為切實明確2004年區(qū)域煤礦管理、監(jiān)察工作的思路和重點內(nèi)容、措施，扎實抓好煤礦春節(jié)復產(chǎn)工作。新年伊始，達州煤礦安全監(jiān)察辦事處領導先后率領包片煤礦安全監(jiān)察員深入大竹、宣漢、渠縣、通江、南江等產(chǎn)煤縣，與各縣安監(jiān)部門、煤炭行業(yè)管理部門共同座談，研究全年煤礦安全生產(chǎn)工作，明確了今年煤礦安全工作的目標、重點和措施。
    在各縣的座談會上，共同學習了《國務院關于進一步加強煤 礦安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號），回顧了2003年煤礦安全生產(chǎn)形勢，查找了存在的問題和差距。認為建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制和企業(yè)自我約束機制是搞好區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)工作的前提，2004年要認真抓好以下幾個方面的工作，徹底扭轉(zhuǎn)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)工作的被動局面。
    一、做好對《決定》的學習宣傳和貫徹實施， 充分認識本區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)所面臨的形勢，增強緊迫感和責任感，加強領導，落實責任，采取有力措施，進一步深化煤礦安全生產(chǎn)專項整治。要從體制、機制、隊伍建設幾個方面入手，構建煤礦安全生產(chǎn)長效機制。
    二、認真抓好當前，強化監(jiān)督檢查，嚴把復產(chǎn)驗收關。要按照川煤安辦[2004]2號文要求及時開展煤礦節(jié)后復產(chǎn)期間的檢查驗收，凡未經(jīng)檢查驗收合格的礦井，一律不得擅自復產(chǎn)。所有二類礦井、應評價而未評價和未評估的礦井、2003年10月1日以來發(fā)生事故的礦井、存在重大事故隱患的礦井，未經(jīng)重新評估、評價達標或煤炭管理部門驗收我處復查合格不得恢復生產(chǎn)。所有建議關閉礦井不得復產(chǎn)。及時開展煤礦建設工程的清理和檢查。為全年開好局，起好步。
    三、抓好煤礦規(guī)劃發(fā)展。要轉(zhuǎn)變觀念，建大保中關小，對新、改、擴礦井要進行科學合理的規(guī)劃，充分利用有限的煤炭資源和技術管理人才資源，盡快改善煤礦安全條件，提高煤礦安全技術管理水平，實現(xiàn)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    四、加大監(jiān)管和行政執(zhí)法力度。進一步加大對非法礦井的打擊力度，嚴防關閉礦井死灰復燃；認真清理“一證多井”掛靠礦井，嚴禁多系統(tǒng)、多業(yè)主、假聯(lián)合礦井非法組織生產(chǎn)。
    五、抓好四個規(guī)劃的落實。一是安全質(zhì)量標準化礦井建設規(guī)劃，即各縣要在年內(nèi)建設一批安全質(zhì)量標準化礦井，其中大竹13處，渠縣、宣漢、南江各2處，通江縣1處；二是技術負責人的配備規(guī)劃，所有礦井年內(nèi)必須配備齊具有資質(zhì)的專職技術負責人；三是礦井安全裝備上臺階規(guī)劃，要針對各礦的實際情況，明確應上裝備的種類、數(shù)量和時間；四是采煤方法和支護材料改革規(guī)劃，所有礦井必須按期完成采煤方法的改造，所有6萬噸以上礦井必須完成支護材料的改革。
    六、建立兩個制度。一是停產(chǎn)礦井的監(jiān)管和整改指導服務責任制度；二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管員的管理考核制度。
    七、扎實抓好兩個基礎。一是要落實專門的技術服務力量，加強對煤礦《作業(yè)規(guī)程》、規(guī)章制度建立、完善的指導；二是搞好特種作業(yè)人員的送培工作，實施特種作業(yè)人員的最低配額制。