按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于組織開(kāi)展煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的通知》要求，陜西煤監(jiān)局從5月5日至5月20日，對(duì)全省煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。全省共有新建、改擴(kuò)建煤礦70處，資源整合煤礦305處。這次共查出違法違規(guī)施工的煤礦建設(shè)項(xiàng)目13處，其中國(guó)有重點(diǎn)5處，地方國(guó)有4處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦4 處；新建11處，改擴(kuò)建2處。

    5月5日，陜西煤監(jiān)局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了局務(wù)會(huì)議，對(duì)這次煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作作出安排部署。監(jiān)察一處、二處對(duì)全省新建、改擴(kuò)建，資源整合煤礦制定了摸底調(diào)查表，由各分局對(duì)本轄區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，省局組織專(zhuān)項(xiàng)督察；省局成立了三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督察組，分別由副局長(zhǎng)高勤社、藺國(guó)杰、總工程師高興宏帶隊(duì)對(duì)咸陽(yáng)、榆林、銅川、渭南四個(gè)分局轄區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督察。

    專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法，對(duì)照四類(lèi)違法違規(guī)建設(shè)行為一一進(jìn)行核查。對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為的5處煤礦處罰256萬(wàn)元，對(duì)3處礦井負(fù)責(zé)人處罰9萬(wàn)元，對(duì)4個(gè)施工單位處罰12萬(wàn)元；對(duì)違法違規(guī)行為的26處煤礦責(zé)令停止施工，，責(zé)令停止聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（試生產(chǎn)）7處，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

    專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：部分資源整合礦井施工隊(duì)伍無(wú)資質(zhì)，工程監(jiān)理不到位，礦山救護(hù)協(xié)議沒(méi)有簽訂；部分資源整合礦井沒(méi)有做到先關(guān)閉后整合，井田范圍內(nèi)未利用的井口沒(méi)有關(guān)閉到位，個(gè)別資源整合礦井沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，無(wú)施工組織方案；部分煤礦建設(shè)項(xiàng)目存在手續(xù)不全，煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審批，擅自開(kāi)工建設(shè)；改擴(kuò)建項(xiàng)目沒(méi)有安全專(zhuān)篇，擅自開(kāi)工，個(gè)別礦井在處罰后沒(méi)有停工并擅自繼續(xù)施工；個(gè)別煤礦建設(shè)項(xiàng)目由于礦權(quán)糾紛等原因，整合方案進(jìn)度緩慢，遲遲不能出臺(tái)；個(gè)別煤礦存在著邊建設(shè)邊生產(chǎn)現(xiàn)象，給安全施工帶來(lái)了重大隱患；個(gè)別礦井在基建過(guò)程中，發(fā)生了瓦斯突出，但未及時(shí)修改補(bǔ)充防突措施，存在重大安全隱患。

    針對(duì)在建煤礦存在的主要問(wèn)題，陜西煤監(jiān)局提出4點(diǎn)要求：

1、建立在建礦井安全監(jiān)察檔案。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)和存在重大安全隱患的礦井跟蹤監(jiān)察，盯死看牢。

2、加大專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察力度。對(duì)違法違規(guī)和存在重大安全隱患的礦井，要求停止施工，對(duì)拒不停止施工的煤礦將依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律法規(guī)給予重處重罰。

3、加強(qiáng)與地方政府的溝通和聯(lián)系。對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目在安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)，向地方人民政府及時(shí)通報(bào)，下達(dá)加強(qiáng)和改善安全管理建議書(shū)，落實(shí)地方政府的監(jiān)管責(zé)任，督促煤礦建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)，及時(shí)消除安全隱患，確保轄區(qū)煤礦安全施工、安全生產(chǎn)。

4、建立煤礦項(xiàng)目開(kāi)工會(huì)審制度。煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前由項(xiàng)目主管單位組織相關(guān)單位，按照煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工條件進(jìn)行會(huì)審，由有關(guān)行政許可單位簽字后，方可簽發(fā)開(kāi)工令，否則不許開(kāi)工建設(shè)。

來(lái)源：陜西煤礦安全監(jiān)察局