今年以來，一方面，我國部分地區(qū)電煤供應持續(xù)緊張，電煤價格不斷上漲，發(fā)電企業(yè)面臨又一輪虧損；另一方面，節(jié)能減排壓力不斷加劇，電力行業(yè)轉變發(fā)展方式刻不容緩。在全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員、廣東省電力開發(fā)公司副總經(jīng)理孫丹萍就此問題接受了記者的采訪。

    記者：有媒體呼吁，政府應該干預電煤合同談判、適度調控電煤價格，您對此怎么看？針對電煤價格的不斷上漲，一些地方政府進行了財政補貼，您如何看待這種方式？

    孫丹萍：由于“市場煤”和“計劃電”將在未來一段時間內(nèi)長期存在，因此煤電矛盾也將長期存在。而要破解煤電矛盾，我認為離不開政府的干預。近五年來，發(fā)電企業(yè)的營業(yè)利潤并沒有隨著電力市場的供需關系變化，而是隨著國內(nèi)外電煤市場的波動呈現(xiàn)鋸齒形波動趨勢（電煤成本占到發(fā)電總成本的７０％），一年巨額虧損，一年微量贏利。導致這種情況的主要原因是市場經(jīng)濟下政府調控之手失靈，煤電聯(lián)動政策出現(xiàn)嚴重滯后�，F(xiàn)在，五大發(fā)電集團等發(fā)電企業(yè)紛紛涉足煤炭行業(yè)，也是憑借自身之力緩解煤電矛盾，平抑電煤市場價格的無奈之舉。

    但要徹底解決煤電矛盾，還是要以政府為主導，每年以指導價方式促使電煤企業(yè)之間鎖定７０％～８０％的計劃內(nèi)電煤，其余份額則通過鼓勵發(fā)電企業(yè)一方面積極爭取國外資源，另一方面加大節(jié)能降耗力度來解決。至于一些地方政府對電煤價格進行補貼只是舍本逐末的做法，只能在某一特定時期解決一些臨時性和緊迫性問題，并不能從根本上解決煤電矛盾。

    記者：節(jié)能調度是電力行業(yè)推行節(jié)能減排的一項重要舉措，近年來廣東省試點工作進展較快，請問都有哪些經(jīng)驗？您認為在全國范圍內(nèi)又該如何推行？