今年也許注定會成為中國鋼鐵行業(yè)的一個轉折之年，大規(guī)模的整合將從此開始。春節(jié)剛過，行業(yè)調控的信號變得愈加強烈，大鋼鐵企業(yè)之間的重組聯合也拉開了序幕。

政策調控信號強烈

　　2月24日，春節(jié)剛過，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步貫徹落實重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃。這次會議進一步強調要壓縮和疏導過剩產能，加快淘汰落后產能，引導產業(yè)健康發(fā)展。堅決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業(yè)產能總量。
　　3月2日，國家發(fā)改委在十一屆全國人大常委會第十三次會議報告說，將正式印發(fā)《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》，其中，鋼鐵是調控的重點。
　　來自工信部的數字顯示，2009年我國粗鋼產量達5.7億噸，同比增長13.5%。全年完成淘汰落后煉鋼產能1691萬噸，煉鐵產能2113萬噸。通過聯合重組，粗鋼產能超過1000萬噸大型鋼鐵企業(yè)達到9家。
　　盡管淘汰落后產能的工作一直在做，但落后產能依然大量存在，產能過剩的現象也非常嚴重。
　　根據歐盟商會研究報告，2008年第三季度，在全球鋼鐵產量下降20%的情況下，中國的產量卻上升了15%。作為世界上最大的鋼鐵生產國，中國鋼鐵產量幾乎占全球總產量的一半，等于緊隨其后的4個國家──日本、美國、俄羅斯和印度的產量總和。去年全年，中國的鋼鐵行業(yè)過剩產能估計為1～2億噸，這個數量超過了日本和韓國鋼鐵產量的總和�！斑@種增長是沒有道理的，也是不可持續(xù)的。”
　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長李新創(chuàng)認為，我國鋼鐵工業(yè)存在大量重復建設，既有低水平重復建設，也有高水平裝備重復建設現象，造成鋼鐵企業(yè)產品雷同，缺乏特色，而且鋼鐵企業(yè)缺乏產品延伸加工能力。隨著我國鋼鐵生產總量的快速增長，我國鋼鐵企業(yè)在鋼鐵產品延伸加工方面沒有相應的提高，特別是在開拓鋼材應用領域方面沒有大的進展。他說，我國鋼鐵行業(yè)的現狀是，大家上項目的積極性很高，卻沒有在產品的市場開發(fā)方面投入足夠的精力。行業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，部分高附加值品種國產化率低。先進生產技術、高端產品研發(fā)和應用還主要依靠引進和模仿，一些高檔關鍵品種鋼材仍需大量進口，消費結構處于中低檔水平。
　　與此同時，鋼鐵行業(yè)產業(yè)集中度低，市場控制力弱。國內粗鋼生產企業(yè)平均規(guī)模不足100萬噸，2009年排名前5位的企業(yè)鋼產量僅占全國總量的29%。而鋼鐵產品經銷商超過15萬家，投機經營傾向較重。
　　在這種局面下，鋼材市場體系不成熟加劇了市場無序競爭激烈，行業(yè)處于微利狀態(tài)，整體效益欠佳。來自行業(yè)的數據顯示，2009年，中鋼協重點監(jiān)測的68家大中型鋼鐵企業(yè)全年鋼產量增加4204萬噸，較上一年增長10%；但實現工業(yè)總產值卻同比下降12.75%，實現銷售收入同比下降10.10%，實現利潤同比下降31.43%。
　　對于中國鋼鐵行業(yè)來說，目前可以說已經到了不得不調整的時候了。

整合序幕拉開

　　就在國務院召開國務院常務會議，研究部署進一步貫徹落實重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃的同一天，2月24日，國內最大的國有鋼鐵企業(yè)寶鋼集團宣布與國內最大的民營鋼鐵企業(yè)江蘇沙鋼集團簽訂戰(zhàn)略協同合作意向協議，將在技術與管理、產品與市場、資源與物流等方面，開展廣泛的“戰(zhàn)略的協同”。
　　  根據合作協議，寶鋼將向沙鋼輸出技術和管理，提升雙方的市場競爭力；寶鋼向沙鋼借鑒在市場中形成的獨特的競爭優(yōu)勢，實現合作共贏。寶鋼方面表示，此次戰(zhàn)略合作有利于共同打造中國鋼鐵企業(yè)的整體競爭力，提升整個行業(yè)應對挑戰(zhàn)的能力。寶鋼集團董事長徐樂江則宣布，“未來的實踐成果會證明雙方的戰(zhàn)略合作是正確的，是為中國鋼鐵企業(yè)探索出新的合作模式和發(fā)展道路”。
　　  業(yè)內專家解讀認為，寶鋼與沙鋼的合作有助于雙方優(yōu)勢互補，提升競爭力，更重要的是，為今后雙方更深層次的合作埋下了伏筆。從宏觀層面看，寶鋼和沙鋼的合作代表著今年鋼鐵企業(yè)整合的大趨勢。
　　幾乎就在寶鋼和沙鋼宣布協同合作的同時，進展緩慢的山東鋼鐵集團重組工作邁出實質性一步。在停牌3個多月之后，2月24日，濟南鋼鐵、萊鋼股份發(fā)布了重大資產重組方案。此次的重組方案包括兩部分：一是濟南鋼鐵以換股方式吸收合并萊鋼股份；二是濟南鋼鐵向濟鋼集團、萊鋼集團發(fā)行股份購買其持有的預估值為85.85億元的存續(xù)主業(yè)資產和濟鋼集團的30億元現金。隨著交易的完成，萊鋼股份將注銷法人資格，其全部資產、負債、權益、業(yè)務和人員將并入濟南鋼鐵，濟南鋼鐵將成為山東鋼鐵集團下的惟一鋼鐵主業(yè)上市平臺，并將變更名稱。
　　換股吸收合并并注入資產后的濟南鋼鐵成為國內第三大上市鋼企。重組完成后濟南鋼鐵的規(guī)模將顯著擴大，粗鋼產量將超過1700 萬噸，營業(yè)收入超過1100 億元，在國內鋼鐵上市公司中躍升至第三。公司的產品范圍將在原來的中板、中厚板等板材品種基礎上增加H型鋼、特殊鋼等長材品種，產品結構更加多元化。招商證券分析師張士寶認為，長期來看，本次重組將發(fā)揮協同作用，優(yōu)勢互補，有助于加強抵御行業(yè)風險的能力，提升公司的整體競爭力。
　　 根據《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》提出的“國內排名前5位鋼鐵企業(yè)的產能占全國的比例達到45%以上”的目標，目前行業(yè)前5位鋼鐵企業(yè)產能占全國總產能29%的現狀顯然還有相當的差距。業(yè)內人士指出，近年來中國在國際鐵礦石談判中始終處于下風，屢屢受制于人，也與中國鋼鐵行業(yè)集中度低密切相關。
　　在2月5日舉行的中國鋼鐵工業(yè)協會2010年理事（擴大）會議上，工信部副部長苗圩透露，由工信部起草的《鋼鐵行業(yè)兼并重組指導意見》已經基本成形，即將出臺。意見將進一步明確政府在推動鋼鐵企業(yè)聯合重組過程中的責任。同時，工信部制定的《淘汰落后產能管理辦法》已經國務院常務會議討論通過，不久將以國務院文件形式下發(fā)。這預示著，鋼鐵行業(yè)大規(guī)模的兼并重組將在今年拉開序幕。

整合速度有望加快

　　苗圩表示，要在全國范圍內鼓勵發(fā)展三到五家產量在5000萬噸以上的具有國際競爭力的大企業(yè)集團。目前全國大型鋼鐵企業(yè)有10家。不過，不能一步全部集中，可同時發(fā)展六到七家1000萬～3000萬噸級的較強實力的鋼鐵企業(yè)。他透露，2010年還將制定《現有鋼鐵企業(yè)生產經營的規(guī)范以及管理辦法》，同時公布符合條件的企業(yè)名單，以此作為促進淘汰落后、推動兼并重組等方面的依據。
　　“行業(yè)整合將從兩個方向著手，一是以大企業(yè)為核心，另一個是以區(qū)域為核心。”中信證券分析師周希增對中國商報記者說，未來行業(yè)的集中整合速度將會加快。以前鋼鐵行業(yè)的整合很難，由于體制、機制、利益等各種因素，實質性重組進展緩慢。但現在不同了，整個社會大環(huán)境發(fā)生了變化，企業(yè)之間的聯合重組已成為常態(tài)，而且，中小鋼鐵企業(yè)的優(yōu)勢相對于大企業(yè)來說已經不明顯，所以，很多中小企業(yè)也愿意被重組退出。
　　周希增說，盡管目前區(qū)域整合可能只是簡單的疊加，但整合后的發(fā)展一定會比整合前要好。他認為，中國目前雖然面臨著產能過剩的局面，但中國企業(yè)的競爭力依然值得看好。由于中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展比國外晚，相對來說企業(yè)的生產設備就比國外要好，而且，整個行業(yè)的技術水平也明顯提升了。與此同時，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展促進了國內制造業(yè)的發(fā)展，國內制造業(yè)在經過多年的發(fā)展后，技術水平不斷提高，又為鋼鐵行業(yè)提供了價廉物美的設備，降低了行業(yè)的設備投入成本。
　　“當前結構調整的要害是如何解決產業(yè)布局不合理和企業(yè)組織結構規(guī)模小、技術資源和人力資源利用效率低、物流成本高、產品銷售調控能力弱等難于實現由粗放式經營發(fā)展向集約式經營發(fā)展這一發(fā)展方式的根本轉變�！� 中鋼協顧問吳溪淳認為，解決鋼鐵工業(yè)結構調整的關鍵，是加快現有鋼鐵企業(yè)的整合，進一步提高產業(yè)集中度�！耙�是中國鋼鐵產業(yè)集中度也達到汽車產業(yè)的集中度水平，我們由鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉變就指日可待了。”

來源：中國商報