中國(guó)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)日前公告，浙江、江蘇、重慶電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)輸配電價(jià)日前已獲發(fā)改委一次性批復(fù)核定。此舉也意味著今年擬于推動(dòng)試點(diǎn)的輸配電價(jià)改革將在江浙渝三省市率先破題，有望打破電網(wǎng)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)在銷售方面的壟斷地位。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，江蘇電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)電量電價(jià)最高，為每度0.129元；浙江次之，為0.119元；重慶為0.113元。

按照試點(diǎn)辦法的相關(guān)規(guī)定，核定輸配電價(jià)之后，參與試點(diǎn)的3省市還需向國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局報(bào)送電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)方案和參與直接交易的具體對(duì)象，經(jīng)三部門批準(zhǔn)后方可正式開(kāi)展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。

據(jù)了解，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司以及各地電力公司均因營(yíng)業(yè)收入高和納稅大戶而備受矚目，電力部門也被視為“金飯碗”。2009年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，國(guó)家電網(wǎng)公司以逾1.14萬(wàn)億元的營(yíng)業(yè)收入位居第三；江蘇省經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局等部門日前聯(lián)合發(fā)布的2009年江蘇營(yíng)業(yè)收入百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，該省電力公司以1807.56億元的營(yíng)業(yè)收入位于榜首，高于第二名沙鋼集團(tuán)23%；浙江省公布的2008年10億元以上的納稅大戶中，該省電力公司位居第三。

而直購(gòu)電試點(diǎn)則被視為推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革的一種嘗試，目的在于通過(guò)用電大戶和發(fā)電企業(yè)直接談判，根據(jù)用電量來(lái)確定具體電價(jià)，從而打破電網(wǎng)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)在銷售方面的壟斷地位。但為保證電力資源運(yùn)行協(xié)調(diào)有序，今后電廠在向大用戶供電時(shí)仍需統(tǒng)一調(diào)配至國(guó)家電網(wǎng)，而不是一般人理解的直接供應(yīng)，因此發(fā)電企業(yè)與用電方在談判價(jià)格基礎(chǔ)上，用戶需要支付給電網(wǎng)一定的“電網(wǎng)過(guò)路費(fèi)”(即輸配價(jià)格)，從而構(gòu)成最終的用電價(jià)格。由此，“核定輸配電價(jià)”一直被公認(rèn)是直購(gòu)電試點(diǎn)推進(jìn)的最大難點(diǎn)。

電監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人譚榮堯此前曾表示，大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢，主要是因?yàn)楦鞯厣蠄?bào)的試點(diǎn)方案缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，特別是缺少輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，電監(jiān)會(huì)已要求試點(diǎn)省份盡快提交輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但進(jìn)展情況不夠理想。有媒體在今年4月下旬的報(bào)道中也提到，中國(guó)原定的15家試點(diǎn)企業(yè)直購(gòu)電推廣目前處于停滯狀態(tài)，因電煤價(jià)格大漲致使發(fā)電成本上升，作為供電方的發(fā)電企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始抵制直購(gòu)電政策。

南京電監(jiān)辦有關(guān)專家表示，此次江浙渝試點(diǎn)直購(gòu)電一次性獲批標(biāo)志著電價(jià)改革邁出了實(shí)質(zhì)性一步，有望緩解長(zhǎng)期以來(lái)煤電價(jià)格體制不順引起的“電荒”，讓電廠積極參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，理順煤電產(chǎn)業(yè)鏈條。但由于地方具體實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，目前各家電廠對(duì)直購(gòu)電一事態(tài)度低調(diào)。

有電力公司負(fù)責(zé)人表示，目前發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)為每度0.43元，將來(lái)一旦隨行就市，電廠之間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)隨之加劇，需要提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

來(lái)源：東方早報(bào)