轉方式、調結構是中央在國內外經濟格局發(fā)生深刻變化的關鍵時期作出的重大決策部署，是經濟領域的一場深刻變革，是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本舉措。港口是國民經濟的基礎設施，建設發(fā)展需要的海岸線、 土地以及海域等是不可再生的寶貴資源，加快發(fā)展方式轉變，提升資源使用效率，用最少的岸線資源創(chuàng)造最大的吞吐量成為港口必然的戰(zhàn)略選擇。

        近期，山東半島藍色經濟區(qū)即將納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，日照港作為半島藍色經濟區(qū)規(guī)劃的“一體三帶”重要組成部分，作為魯南臨港產業(yè)帶規(guī)劃建設所依托的出海口，通過轉變發(fā)展方式、調整經濟結構，提升港口發(fā)展質量和科學化水平，增強服務輻射帶動城市及區(qū)域經濟發(fā)展的能力，既是港口可持續(xù)發(fā)展的自身需求，更是作為國有企業(yè)應該承擔的社會責任。日照港必須進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極調整發(fā)展思路和措施，切實增強使命感、責任感、緊迫感，搶抓機遇，加快轉變，全面推進港口戰(zhàn)略升級與轉型，實現(xiàn)港口科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

        轉變發(fā)展理念 調整戰(zhàn)略思路提升戰(zhàn)略管理水平

        理念決定思路，思路決定出路。轉方式調結構首先要轉觀念，以觀念轉變促進思路轉變。必須努力改變過去傳統(tǒng)的發(fā)展理念，著力推動港口實現(xiàn)“ 三大轉變”，即由主要依靠增加物質資源消耗向科技進步、行業(yè)管理創(chuàng)新、勞動者素質提高轉變；由粗放型外延擴張發(fā)展向內涵式集約化協(xié)調發(fā)展轉變；由傳統(tǒng)港口物流向現(xiàn)代港口物流轉變，努力打造資源節(jié)約、環(huán)境友好、質量效益型港口。以這些先進的發(fā)展理念為指導，不斷強化戰(zhàn)略意識，從戰(zhàn)略的層面和高度，對港口的發(fā)展模式進行規(guī)劃，找準發(fā)展定位，調整發(fā)展格局，優(yōu)化港口產業(yè)結構和資源配置，構建港口核心戰(zhàn)略優(yōu)勢。

        結合國家關于日照港的規(guī)劃和港口自身實際，我們經過梳理，進一步明確了港口未來發(fā)展的戰(zhàn)略思路。當前及今后一個時期，日照港將著眼于打造“能力大、功能強、管理好、服務優(yōu)、影響廣”和“創(chuàng)新學習型、誠信責任型、質量效益型、陽光和諧型”最具活力的國際一流強港，立足于解決高負債情況下的低成本融資、集團化經營情況下的資源配置、港口高成長情況下的人才培養(yǎng)、選用、引進和儲備“三大課題”，著力實施“五四四”工程―也就是突出“生產、建設、 管理、 合作、 資本運作” 五大戰(zhàn)略導向，生產上積極實施低成本戰(zhàn)略，建設上積極實施高起點戰(zhàn)略，管理上積極實施精細化戰(zhàn)略，合作上積極實施一體化戰(zhàn)略，資本運作上積極實施市場化戰(zhàn)略，通過戰(zhàn)略的精細化，促進發(fā)展的集約化；調整集團業(yè)務結構，打造“港口業(yè)務、物流與貿易、建筑與制造和綜合服務”四大業(yè)務板塊，通過業(yè)務的個性化發(fā)展，強化港口的集團化優(yōu)勢；整合港口生產資源，構筑“大宗干散貨、原油、集裝箱運輸和現(xiàn)代物流”四大重點體系，加快推動日照港由億噸大港向億噸強港，進而向世界名港轉變。

       轉變生產方式 調整業(yè)務結構提升現(xiàn)代化水平

        縱觀世界港航業(yè)發(fā)展的趨勢，港口間的競爭逐步由規(guī)模和等級的競爭，轉向更多的依靠生產方式的變革、物流體系、服務功能的完善，轉向港口產業(yè)結構的優(yōu)化和對核心戰(zhàn)略資源的掌控。先進的生產方式和完善的產業(yè)結構成為衡量港口現(xiàn)代化、科學化水平的重要標準。如何依靠科技進步和技術創(chuàng)新，進一步轉變生產方式，完善和優(yōu)化港口業(yè)務結構，整合物流鏈環(huán)節(jié)，提升港口生產效率，降低港口能源消耗和生產成本是當前港口轉變發(fā)展方式的重中之重。

         港口的生產方式直接影響著作業(yè)效率和成本。與國外先進港口相比，當前國內港口普遍存在現(xiàn)代化水平不高，生產方式粗放的問題。日照港作為全國最年輕的億噸大港，必須充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，順應國際航運市場船舶大型化、碼頭深水化、生產專業(yè)化、管理信息化發(fā)展趨勢和國家關于建設“ 資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型” 港口要求，努力推動生產方式的現(xiàn)代化。 一是要實施碼頭技術改造，優(yōu)化生產工藝和作業(yè)流程，充分發(fā)掘設備和場地潛力，同時，增強精細化控制能力，做好港口物流鏈上下游各個環(huán)節(jié)協(xié)作配合和各種運輸方式有機銜接，最大限度地提高效率，減少能源消耗，降低作業(yè)成本。例如針對煤炭碼頭系統(tǒng)能力相對富裕、礦石碼頭系統(tǒng)能力緊張的情況，日照港通過對煤炭、礦石作業(yè)系統(tǒng)實施技術改造，實現(xiàn)煤炭系統(tǒng)和礦石系統(tǒng)的統(tǒng)籌使用，利用煤炭堆場堆存礦石，煤炭碼頭轉水礦石，最大限度地整合利用碼頭資源。二是要積極引進新設備新技術，大力推廣節(jié)能新產品、新技術，分步淘汰、更新能耗高、效率低的老舊機械設備，對作業(yè)機械實施節(jié)電技改，推行“油改電”，努力打造高效節(jié)能碼頭。三是加強員工技能培訓，提升員工隊伍操作技能和業(yè)務素質，不斷提高勞動生產率和裝卸效率，通過提升效率實現(xiàn)港口生產資源占用的最小化。四是完善港口功能，推動港口從傳統(tǒng)運輸業(yè)向以保稅倉儲、加工和增值服務、國際物流配送、國際中轉和轉口貿易、物流信息處理等為標志的現(xiàn)代物流業(yè)方向進一步發(fā)展，朝著擁有現(xiàn)代物流功能的第三代港口和具備全球資源配置功能第四代港口發(fā)展。特別是要依托B 型保稅物流中心建設，不斷完善國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工等綜合功能，實現(xiàn)區(qū)港和港城緊密聯(lián)合，力爭早日建成具備自由貿易區(qū)特征的保稅港區(qū)。大力推進港航信息化建設，積極利用電子數(shù)據交換(EDI)、管理信息技術(MIS)、互聯(lián)網技術以及基于互聯(lián)網技術的物聯(lián)網(IOT)信息平臺，與客戶和口岸相關單位連接，對貨物運輸進行實時跟蹤，有效控制與全程管理，實現(xiàn)資源共享、信息共用。

         完善的產業(yè)體系是現(xiàn)代港口企業(yè)加強對戰(zhàn)略資源的掌控，增強抵御風險能力的重要保障。日照港經過 20 多年的發(fā)展，逐步形成了初具規(guī)模的產業(yè)板塊。未來，日照港將實施產業(yè)結構的適度多元化，依托核心資源與核心業(yè)務，加速支柱產業(yè)成長步伐，著力培育新的產業(yè)增長點，促進產業(yè)集群發(fā)展，努力構建相互補充、相互促進的現(xiàn)代產業(yè)體系。一方面，努力加快產業(yè)結構調整，立足于打造“港口業(yè)務、物流與貿易、建筑與制造和綜合服務”四大業(yè)務板塊，按照“區(qū)別對待、分類指導，分步實施”的原則，進一步整合各板塊業(yè)務資源，優(yōu)化資源配置，明確不同業(yè)務板塊的管理體制和發(fā)展戰(zhàn)略，提升各板塊的競爭實力和可持續(xù)發(fā)展能力。另一方面，積極推動貨種結構調整，搶抓日照鋼鐵精品基地、晉中南煤炭外運通道、 日照― 江蘇儀征管線、日照―山東東明管線“三線一基地”加快規(guī)劃建設的機遇，堅持“ 全力鞏固干散貨、 奮力突破液散貨、著力開發(fā)件雜貨、努力爭取適箱貨”的原則，強化以鐵礦石、煤炭為核心的大宗干散貨運輸體系，打造以原油運輸為核心的石化運輸體系，發(fā)展以鋼材、木材為核心的件雜貨運輸體系，培育集裝箱運輸體系，在鞏固我港全國礦石進口和鎳礦、木片、糧食裝卸第一大港地位的同時，大力發(fā)展原油、液化品運輸，努力提升集裝箱運輸規(guī)模，進一步優(yōu)化貨種結構。

    轉變管理方式 創(chuàng)新體制機制提升發(fā)展活力和發(fā)展質量

        轉方式調結構是一項長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，關鍵在于建立長效機制。必須把創(chuàng)新體制機制作為轉方式調結構的根本動力和重要保障，進一步調整管理結構，推進港口管理由粗放型向精細型轉變，不斷增強港口內部活力和發(fā)展水平。

        一是轉變資源配置方式。進一步轉變資源占用模式，堅持有效整合、統(tǒng)籌利用資源，優(yōu)化資源配置，盤活存量資產，提升資源使用效率，逐步實現(xiàn)港口資源占用的最小化、收益的最大化。根據全國沿海港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，積極順應事關港口發(fā)展的重大項目和腹地重大產業(yè)布局需求，調整碼頭功能結構，做好港口建設與腹地重大產業(yè)項目的銜接與配套，做到功能布局合理、泊位分工明確。二是轉變集團管控模式，按照集團化運作的要求，統(tǒng)籌增強集團管控力、約束力和激發(fā)發(fā)展活力的關系，進一步推進機制創(chuàng)新，全面推行卓越績效管理、對標管理和精細化管理，不斷夯實管理基礎。在規(guī)范管理的基礎上，積極探索更加靈活、更加適應現(xiàn)代化集團發(fā)展的用人、 用工、 投資、 資產、 資金等管理新模式。 三是轉變能源消耗方式，逐步建立并實施質量管理體系、職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系三大體系，全面推行單船、單車、單班、單貨種、單項工程核算，制訂消耗定額，嚴格考核獎懲，努力降低能源綜合單耗，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保管理精細化。積極開展技術攻關和中水利用，通過節(jié)能減排，最大限度地降低港口能源消耗。四是轉變環(huán)境影響模式，堅持“既要港口發(fā)展，又要碧海藍天”的發(fā)展理念，積極履行社會責任，從港口規(guī)劃、 布局到建設、 生產，全面落實環(huán)境保護措施，建設綠色港口和生態(tài)港口，實現(xiàn)港口的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。五是轉變對外合作模式。轉變招商理念，按照增量調整促結構優(yōu)化的要求，依托港口優(yōu)勢，積極推進港港、港企、港航和港路合作，精心選擇實力雄厚的“ 中字號”、“ 外字號” 、 “ 民字號” 大型企業(yè)，重點引進符合轉方式、調結構總體產業(yè)規(guī)劃要求、帶動能力強的港口項目、物流項目和高端產業(yè)項目，依托招商引資進一步拉長物流產業(yè)鏈條，促進產業(yè)升級。六是轉變資本運作模式。充分利用上市公司融資平臺，通過定向增發(fā)、 吸收換股等方式逐步實現(xiàn)港口業(yè)務整體上市，進一步優(yōu)化港口的資產結構。同時不斷創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，推進銀企合作，并積極創(chuàng)造條件設立財務公司，降低融資成本，實現(xiàn)港口發(fā)展生產經營和資本運營的“雙輪驅動”。

來源：大眾日報