美國(guó)商務(wù)部終裁，對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管征收“雙反”稅，分析師指出，中國(guó)鋼管行業(yè)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新趨動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展道路，如果重復(fù)以前靠出口發(fā)展的道路將影響行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

美國(guó)商務(wù)部9月13日做出終裁，決定對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管征收13.66%至53.65%的反補(bǔ)貼關(guān)稅及48.99%至98.74%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。2010年2月，美國(guó)商務(wù)部初裁對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管征收11.06%至12.97%的反補(bǔ)貼關(guān)稅，4月又初裁對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管征收32.39%至98.37%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅；兩相對(duì)比，美國(guó)商務(wù)部終裁確定的“雙反”關(guān)稅均高于初裁確定的關(guān)稅。

與美國(guó)相同，歐盟也在2009年對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管征收“雙反”，有消息稱(chēng)墨西哥和印度等國(guó)也準(zhǔn)備跟進(jìn)。這對(duì)中國(guó)鋼管企業(yè)的生存構(gòu)成了很大的威脅。根據(jù)中鋼協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，中鋼協(xié)的會(huì)員企業(yè)2008年全年對(duì)美國(guó)出口無(wú)縫鋼管為229.23萬(wàn)噸，成交金額為335,673.27萬(wàn)美元；這一數(shù)字在2009年分別銳減為40.64萬(wàn)噸和65,925.43萬(wàn)美元。如果歐盟和美國(guó)加在一起，中國(guó)無(wú)縫鋼管出口市場(chǎng)的95%都將失去。

其實(shí)，中國(guó)的鋼管行業(yè)的困局，也是中國(guó)整個(gè)鋼鐵行業(yè)不均衡發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)中國(guó)鋼管產(chǎn)量迅猛擴(kuò)張，出現(xiàn)了嚴(yán)重的整體產(chǎn)能過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，企業(yè)紛紛擠進(jìn)出口市場(chǎng)，這是中國(guó)鋼管頻頻遭到“雙反”調(diào)查的主要原因。由于前些年無(wú)縫鋼管總體盈利水平較高，刺激了一些地方和部分企業(yè)紛紛上馬新項(xiàng)目，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求。2010年，中國(guó)鋼管行業(yè)的總產(chǎn)能預(yù)計(jì)將突破6,000萬(wàn)噸，超出實(shí)際需求1,500萬(wàn)噸以上。

以無(wú)縫鋼管產(chǎn)品中的油井管為例，目前中國(guó)的油井管產(chǎn)能已達(dá)到850萬(wàn)噸，約占全球的2/3，2008年實(shí)際產(chǎn)量667萬(wàn)噸，其中國(guó)內(nèi)的中石油、中石化、中海油以及延長(zhǎng)等四大石油公司共消耗國(guó)產(chǎn)油井管278萬(wàn)噸，還有高達(dá)399萬(wàn)噸依賴(lài)出口，油井管總體產(chǎn)能過(guò)剩近200萬(wàn)噸。無(wú)縫鋼管和焊管的市場(chǎng)容量不大，出口增長(zhǎng)過(guò)快，尤其是落后產(chǎn)能也一哄而上爭(zhēng)奪出口資源，必然要出現(xiàn)問(wèn)題。

面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的局面，鋼管行業(yè)應(yīng)該從自身做起。調(diào)整鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決關(guān)停、淘汰落后工藝和產(chǎn)能。國(guó)家應(yīng)在環(huán)保、土地等政策審批環(huán)節(jié)把好關(guān)，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，依法依規(guī)用地，對(duì)不符合要求的小企業(yè)兼并重組。

目前中國(guó)出口的無(wú)縫鋼管90%以上是低等級(jí)產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多且良莠不齊，產(chǎn)品利潤(rùn)十分有限，處于低水平競(jìng)爭(zhēng)階段。國(guó)家應(yīng)對(duì)鋼管出口企業(yè)進(jìn)行出口資質(zhì)審查和管理，限制低品質(zhì)的“垃圾鋼管”出口，從而限制中國(guó)鋼管產(chǎn)品的總出口量。

對(duì)于有實(shí)力的企業(yè)，應(yīng)利用轉(zhuǎn)口貿(mào)易，合理規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可選擇到海外投資建廠，利用當(dāng)?shù)靥厥獾年P(guān)稅優(yōu)惠政策和貿(mào)易政策，中轉(zhuǎn)費(fèi)用也比較便宜，以國(guó)際化的眼光重新檢視這一行業(yè)。

中國(guó)鋼管行業(yè)所面臨的問(wèn)題也是中國(guó)鋼鐵行業(yè)的問(wèn)題，對(duì)于鋼鐵行業(yè)來(lái)講，中國(guó)從鋼鐵生產(chǎn)源頭入手壓縮產(chǎn)能，避免產(chǎn)能過(guò)剩層層傳導(dǎo)。如果再繼續(xù)承接技術(shù)轉(zhuǎn)移、出口創(chuàng)匯的老路，而不盡快轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新趨動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、讓科技引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展，將嚴(yán)重影響鋼鐵行業(yè)未來(lái)的發(fā)展。

來(lái)源：世華財(cái)訊