近日，山西省公布集中暗訪調(diào)查公路“三亂”查處的典型案件和相關(guān)涉案人員的處理結(jié)果，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。工作人員向記者講述了暗訪緣起和經(jīng)歷。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“三亂”反彈的深層原因值得重視。

　　國(guó)慶假期過(guò)后，山西省紀(jì)委、監(jiān)察廳、糾風(fēng)辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)暗訪公路“三亂”（即亂設(shè)站卡、亂收費(fèi)、亂罰款）典型案例及相關(guān)案件的處理結(jié)果。在此次暗訪發(fā)現(xiàn)的5個(gè)案件中，有37名干部受到了嚴(yán)肅處理。

　　10月13日，在山西一條公路邊休息的河北司機(jī)張師傅對(duì)記者說(shuō)，他經(jīng)常經(jīng)山西去陜西運(yùn)煤，“聽(tīng)了處理的消息，跑煤路上心里更有底了”。

　　37人被嚴(yán)肅處理   喬裝改扮，糾風(fēng)辦派員跟車取證

　　5月13日，省糾風(fēng)辦派出一個(gè)暗訪組對(duì)省道大石線進(jìn)行檢查。

　　一名能操河北方言的暗訪人員喬裝改扮，征得司機(jī)同意后，搭乘上了一輛河北牌照的運(yùn)煤過(guò)境車。車行不遠(yuǎn)，即在應(yīng)縣路段遇到了5公里長(zhǎng)的堵車。原來(lái)是該縣的執(zhí)勤民警對(duì)上山車輛實(shí)行分時(shí)段堵疏時(shí)逢車必?cái)r（超過(guò)了一次攔車不能多于3輛的規(guī)定），造成了車輛滯留。暗訪人員進(jìn)行了全程拍攝取證。

　　這輛車?yán)^續(xù)前行了30公里左右，到達(dá)了應(yīng)縣煤運(yùn)公司白馬石煤焦銷售營(yíng)業(yè)站，該站臨時(shí)工沒(méi)有取得上崗資格，對(duì)過(guò)境煤車驗(yàn)票簽章時(shí)，要了河北司機(jī)10元錢。

　　此后，喬裝的暗訪人員再次途經(jīng)該營(yíng)業(yè)站，又被驗(yàn)票崗工作人員收取10元黑錢。

　　省糾風(fēng)辦旋即將扎實(shí)的證據(jù)轉(zhuǎn)交了市級(jí)糾風(fēng)辦，市糾風(fēng)辦調(diào)查核實(shí)后對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理：直接當(dāng)事人被開(kāi)除，縣煤運(yùn)公司4名經(jīng)理被免職，營(yíng)業(yè)站站長(zhǎng)、班長(zhǎng)被撤職，當(dāng)班職工8人離崗培訓(xùn)；交警隊(duì)長(zhǎng)被記過(guò)。

　　據(jù)了解，此次對(duì)公路“三亂”反彈的集中整治，共發(fā)現(xiàn)案件5起。根據(jù)山西省紀(jì)委、監(jiān)察廳、糾風(fēng)辦公布的處理結(jié)果：

　　經(jīng)忻州、朔州兩地紀(jì)委、監(jiān)察局研究決定，對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的5案37人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，其中黨政紀(jì)處分22人（開(kāi)除黨籍1人，開(kāi)除1人，撤職8人，降級(jí)5人，記大過(guò)1人，記過(guò)5人，警告2人），免職5人，辭退4人，離崗培訓(xùn)8人。

　　前文所述的應(yīng)縣煤運(yùn)公司的整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子幾乎全部被“端”，并且該公司53名從事公路管理的工作人員全部實(shí)行轄區(qū)內(nèi)異地交流。

　　山西省糾風(fēng)辦主任邢順喜說(shuō)，10元錢讓一個(gè)縣煤運(yùn)公司的領(lǐng)導(dǎo)層“全軍覆沒(méi)”，看似小題大做，但一個(gè)車收10元，一個(gè)收費(fèi)站一天過(guò)幾百幾千輛車，一個(gè)月下來(lái)就是個(gè)大數(shù)目。

　　暗訪緣于網(wǎng)友舉報(bào)   一旦查明，將追查上兩級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　此次對(duì)公路“三亂”反彈的集中整治，緣起于網(wǎng)友的舉報(bào)帖。

　　近段時(shí)間以來(lái)，部分群眾通過(guò)山西紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站，反映一些市縣存在公路亂收費(fèi)情況，這引起了山西省紀(jì)委的高度重視。

　　隨即，省糾風(fēng)辦在忻州、朔州等地進(jìn)行了大規(guī)模暗訪。調(diào)查中，紀(jì)檢部門發(fā)現(xiàn)了一些地區(qū)確實(shí)存在違規(guī)查車、無(wú)資質(zhì)工作人員收黑錢等違紀(jì)狀況。

　　邢順喜說(shuō)，公路“三亂”直接損害群眾切身利益、群眾反映十分強(qiáng)烈，省市縣三級(jí)糾風(fēng)部門快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)將苗頭遏制下去，并將常抓不懈，使山西基本無(wú)“三亂”的態(tài)勢(shì)保持下去。

  山西規(guī)定，發(fā)生嚴(yán)重公路“三亂”問(wèn)題的單位，除了追究當(dāng)事人直接責(zé)任外，還將追查上兩級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　深層原因追蹤   煤價(jià)高企，運(yùn)煤車輛增多，監(jiān)管人力缺乏

　　山西是能源經(jīng)濟(jì)大省，由于煤炭產(chǎn)品的特殊屬性，在運(yùn)輸過(guò)程中容易滋生一些違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

　　自1990年以來(lái)，山西省一直在下大力氣從源頭上治理公路“三亂”，到2006年通過(guò)中央驗(yàn)收，達(dá)到了基本無(wú)“三亂”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)分析，山西公路“三亂”現(xiàn)象反彈，有一定的客觀經(jīng)濟(jì)原因。

　　相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，2006年以來(lái)，因?yàn)槊禾績(jī)r(jià)格的持續(xù)走高，山西自身的煤炭外運(yùn)量逐漸增多。特別是鄰省區(qū)陜西、內(nèi)蒙古煤炭資源的規(guī)模開(kāi)發(fā)后，山西更是成為了相鄰兩省區(qū)煤炭外運(yùn)的必經(jīng)通道。諸多客觀現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致了山西公路上的煤炭多、車輛多。相關(guān)部門對(duì)“三亂”現(xiàn)象的治理稍有放松，即有反彈。

　　相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分析，公路“三亂”現(xiàn)象極易反彈也有用人體制上的原因。

　　據(jù)介紹，煤炭這一重要能源產(chǎn)品的運(yùn)輸牽扯到交通、公安、煤運(yùn)、焦炭等諸多部門，而山西目前相關(guān)職能部門人員的編制數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足工作的要求，因此聘用臨時(shí)工作人員成為了這些部門的普遍現(xiàn)象。

　　大量的臨時(shí)工作人員素質(zhì)無(wú)法得到有效保證，而臨時(shí)工作人員工資待遇偏低以及司機(jī)為了少惹麻煩破財(cái)消災(zāi)，使違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象易發(fā)高發(fā)，屢禁不止。

來(lái)源：人民網(wǎng)