第三屆中國鋼鐵貿易高峰論壇暨2011年中國鋼材市場走勢展望于2010年10月16—17日在“商都”鄭州隆重舉行。會議的主題是：“把握機遇、和諧發(fā)展；優(yōu)化組合、共贏未來”。國務院研究室綜合司司長、博士生導師陳文玲表示中國鋼鐵業(yè)內部不能在國際市場上自相殘殺，以下為演講實錄：

    陳文玲：各位先生、各位女士，上午好！非常高興來參加今天的會議！因為中國的鋼鐵產業(yè)已經成為世界上最大的產業(yè)群體，借這次會議我想用幾個問題談一下個人的看法，不代表所在單位，可能就是我個人的研究和個人形成的一些思考，僅供在座的各位在運營或者制定經營戰(zhàn)略的時候參考。

    第一個方面是對幾個大的觀點談一下自己的看法。中國現在是鋼鐵大國，我們的鋼鐵產能已經超過7億噸，鋼鐵實際產量已經接近6億噸，中國成為一個鋼鐵大國當然現在存在著產能過剩，但是我們如何看一個鋼鐵行業(yè)，這是我想談的第一個觀點，就是中國實際上想成為一個鋼鐵大國，是我們國家的一個大國夢，是我們國家所追求的一個大國夢。

    過去斯大林曾經說“鋼鐵就是一切”，毛澤東曾經說“以鋼為綱”。我看過《毛澤東選集》，毛澤東在50年代的時候說，我們在舊中國用了幾十年的時候，我們想成為一個鋼鐵大國，但是我們的鋼鐵才達到了幾十萬噸，解放以后我們再用十年到二十年的時間，我們要爭取達到300萬噸，最后達到了500萬噸。過去我們是一個鋼鐵小國，是一個鋼鐵弱國，改革開放30年，特別是從近十幾年以來，中國的鋼鐵產能迅速擴大，產量迅速增加，出口量迅速增加。因為你們都是鋼鐵領域的行家，中國現在的產能是世界上第二位到第十二位鋼鐵生產大國的總和，作為這樣一個鋼鐵大國，我覺得是中國的驕傲，是中國改革發(fā)展巨大成果的非常突出的表現。中國成為鋼鐵大國是中國的資本，就是中國的產業(yè)資本，中國在世界上贏得市場的資本，成為一個鋼鐵大國是中國的一個硬競爭力。鋼鐵是我們國家工業(yè)發(fā)展水平或者工業(yè)化進程中既是需求，也是消費，也是供給，它是一個全方位的提升積累。

    因此首先我的第一個觀點是中國成為一個鋼鐵大國是一件好事，是一個國家競爭力的標志性產業(yè)。

    第二個觀點是從2008年國際金融危機以來，整個世界經濟格局、大國經濟格局都發(fā)生了非常重大的變化，其中我認為在整個全球的經濟來看，現代經濟形成了兩種基本的經濟形態(tài)，一種是實體經濟，一種是虛擬經濟。因為中國現在是在工業(yè)化中后期，我們的經濟形態(tài)以實體經濟為主，適度需要虛擬經濟，因此這一輪經濟形態(tài)就使我們國家在這一輪虛擬經濟構筑的大廈坍塌的進度中，保持了它的一枝獨秀、持續(xù)增長的趨勢。

    我覺得大家要注意這一點，所以實際上中國在這一輪經濟危機中，我原來寫過一篇文章，文章題目就是“中國有率先走出國際金融危機的獨特優(yōu)勢”，虛擬經濟大廈是由于信用風險過度擴張，信用鏈條面臨斷裂，次貸危機引發(fā)的金融危機，金融危機引發(fā)經濟危機。我們的實體經濟很重要的一個方面，就是我們有若干像鋼鐵這樣的產業(yè)支撐，它是中國經濟快速發(fā)展，而且在國際金融危機中能夠逆勢而上的產業(yè)經濟，這是我們在這次國際金融危機中持續(xù)增長的一個動力。因此國際金融危機之后，很多國家就反思，比如說美國奧巴馬曾經提出來，要重振市場經濟。當然重振不是那么容易的，但是恰恰在這樣的情況下，中國的支柱產業(yè)在全世界獨占鰲頭，我認為這是我們的獨特優(yōu)勢。

    第三個方面是在當前和今后相當一個時期，怎么來看鋼鐵產業(yè)轉變經營發(fā)展方面，我們鋼鐵的產能很大，出口量也很大，我覺我們的經濟發(fā)展方式是貫徹科學發(fā)展觀的一條主線，整個鋼鐵行業(yè)轉變發(fā)展方式也應該是貫徹落實科學發(fā)展觀的主線。為什么這樣說呢？就是說中國經濟的快速增長從1978年改革開放到2008年國際金融危機爆發(fā)之前這樣30多年時間，中國的經濟保持了平均9.6的增速，我們的經濟總量今年就超過日本，出口去年超過了德國，位于世界第一位，進口我預計可能會在未來幾年內超過美國。中國的外匯儲備量從2000年4月超過日本，到現在整個國家外匯儲備8千億美金，80年代我們是100億、200億、300億美金，到2000年之后差不多一年增長了一千億。但是另一方面也很值得我們憂慮，我們所憂慮的是經濟發(fā)展方式是建立在高投入、高消耗、高污染、高耗能的基礎上，它是一種粗放的增長，這種增長使我們有四個方面的過度支付。第一個方面是過度支付了土地資源，到現在我們要搞18億畝土地的紅線，這個相當困難。第二個我們過度支付了礦產資源，因為大家知道過去鋼鐵產能比較小，現在鐵礦石的進口2009要占全額總需求量的將近60%。第三個是過度支付了生態(tài)環(huán)境，比如我們有80%的近海被不同程度的污染，70%的湖泊被不同程度的污染。我們200多個城市嚴重缺水，近300個城市地下水嚴重下降，華北地區(qū)的地下水甚至要采到200米、300米以下。這種水的消耗依舊是農業(yè)大水漫灌，我們發(fā)展的這些產業(yè)在粗放增長方式下就是對水的污染。第四個過度支付了勞動者的福利，因為我們在整個工業(yè)化進程中，勞動者的福利是很差的，也就是說我們勞動者的價值量是很低的，因此，中國的這種低價值是靠著高成本、高消耗、高污染支撐著的。所以轉變經經濟發(fā)展方式，要從根本上轉變這種粗放型增長方式。鋼鐵也一樣，鋼鐵企業(yè)好像還有兩千多家，因為我是研究統(tǒng)計的，也研究對外開放政策，對于鋼鐵的進口和出口也進行了長期跟蹤，這么多年以來，我們鋼鐵的產能從占到世界第一位以來，鋼鐵的出口就以粗鋼為主，以鋼坯出口為主，以標準型的線材為主，也就是說我們是以低端產品出口、低價值產品出口、普遍性商品出口為主，而進口的鋼材絕大多數是特型鋼、高價鋼、高科技含量的鋼，像中央電視臺和上海經貿大廈所用的鋼材都是進口的，還有像一些心臟起搏器的醫(yī)療器材主要是進口日本的。我們試想，我們出口的鋼坯是什么樣的價值？而我們進口的這種特型鋼是什么價位？如果按噸計算，它是鋼坯價值量的多少倍。

    當然這種出口和進口的關系絕不只是表現在這一方面。比如我們的原材料，現在中國是世界上第一原料出口大國，但是我們出口了這些原料之后，國外把它加工成創(chuàng)新的藥材，價錢就會上漲百倍、千倍。我們一些大的鋼鐵廠我去參觀過，也到日本的一個研究所進行了調研，同時我們和日本經濟產業(yè)省進行了座談，他們送給我一本書，這本書的名字就是《面向21世紀經濟的基本戰(zhàn)略》，日本的經濟基本戰(zhàn)略是什么呢？就是在全球重構產業(yè)鏈。高端研發(fā)在日本，其次核心和關鍵是零部件，第三是新材料，這三部分留在日本本國，然后其余的轉移到世界各地，特別是轉移到中國、印度等國家。因為我是學日文的，我看它的原文有一個問題，日文原文是車間、組裝車間。所以我們現在千萬不要認為我們現在是生產型大國、產能大國，但是要看這個產品的技術含量、價格含量，我認為我們現在必須改造財富創(chuàng)造的方式。我們在世界專業(yè)的低端，在世界價值鏈的低端，就是因為我們消耗了大量的原材料。我們在戰(zhàn)略機遇期有一個很突出的特點就是時間縮短了，因為當時中央提出戰(zhàn)略機遇期是從2000年到2020年，現在正好是走了一半，我想改革開放用了30年的時間實現了很多事情。

    我想未來，特別是“十二五”時期，我們將面臨一個重大的歷史使命，中國要從經濟大國邁向經濟強國，我們要實現強國夢、大國夢要付出更多。這是我想談的第一個問題。

    第二個方面我想談一下我們國家政策調整，一些經濟政策、區(qū)域政策的調整會對鋼鐵行業(yè)產生哪些趨勢影響。我想從六個方面談一下：

    第一個方面是，我們國家的區(qū)域結構調整、區(qū)域規(guī)劃已經基本形成，“十二五”期間將會發(fā)揮更大的作用。比如沿海產經濟產業(yè)帶的布局，從北部灣到珠三角到海峽西岸到江蘇沿海經濟帶到環(huán)渤海，這是一個完整的沿海經濟帶，再加上東部、中部、西部，整個區(qū)域經濟戰(zhàn)略布局已經形成。另外，現在國家正在制定一些海洋規(guī)劃，這種區(qū)域協(xié)作和布局，還有我們主體功能區(qū)在“十二五”時期將會發(fā)生更大的作用。這種區(qū)域格局形成之后，會對鋼鐵的產量、產能、產業(yè)布局發(fā)揮重要的影響。

    第二是中國的城市化進程，到現在來說是46.6%，到2020年預計達到60%。在城市化進程中將會繼續(xù)釋放巨大財富。如果在今后30多年到2040年初，我們還要算一下未來的趨勢，我們國家未來會形成128個、50萬人口以上的城市總人口，將使現在的1.58倍。這意味著未來我們國家將有5億多人住進百萬人口以上的城市，而城市之間的連接，城市群、城市帶的興起，城際鐵路、高速鐵路、高速公路，還有現代物流體系所需求的基礎設施建設，還會釋放出巨大的對鋼鐵的需求。比如說按照每萬人0.6公里來計算的話，我們“十二五”期間至少還要建設軌道交通5320公里。

    第三個將會產生重大影響的是國家的產業(yè)政策。在這次金融危機中，先是出臺了十大振興規(guī)劃，這之后又陸續(xù)出臺了旅游業(yè)、文化產業(yè)，現在又在研究服務外包，國家相繼出臺了很多振興規(guī)劃，這將會對鋼鐵需求，包括鋼鐵的結構將會發(fā)生非常大的變化。

    第四我想我們要研究的是各鋼鐵產業(yè)發(fā)展模式。剛才李會長談了一下從研發(fā)設計，然后到消費，我認為鋼鐵行業(yè)除了這個之外，我們更要研究鋼鐵行業(yè)循環(huán)性經濟的發(fā)展。我看過國外一些管理非常先進的企業(yè)，它們從開始的創(chuàng)意，一直到產品使用之后的維修，到整個的收回，收回之后再變成新的原材料，這個從開始設計、研發(fā)的時候就把整個鏈條建立起來。我覺得鋼鐵行業(yè)要形成幾個鏈條，一個是全流通過程的產業(yè)鏈條，所以現在我們研究產業(yè)鏈，不是研究一般的產業(yè)鏈的供應和需求，我覺得我們要研究全過程產業(yè)鏈的重新組合。再一個我們要研究整個的價值鏈中的產業(yè)鏈構成，就是我們創(chuàng)造財富的方式，比如鋼鐵的研發(fā)，特別是特型鋼的研發(fā)，對特殊需求鋼的研發(fā)，我覺得已經到了一個非突破這個瓶頸的程度，我們不能滿足只出線材、軌道等等，這方面我們要向日本和德國學習，我們要研究核心零部件、關鍵零部件。我們的高速鐵路和高速列車國產化率已經達到95%以上，現在的高鐵運行里程也是世界第一位，所以奧巴馬提出來美國未來也要把發(fā)展高鐵作為一個主要方向，他也說要考慮應用中國技術。

    未來我們要研究的發(fā)展方式內容很多，比如鋼鐵的國際貿易，在每個環(huán)節(jié)中怎么重構我們的貿易形勢，這個非常重要。因為我知道從2000年開始，鐵礦石價格上升了十幾倍，2005年一下子就提了19%，然后79%，然后96%，我覺得我們是鋼鐵第一大國，但是我們的話語權、定價權并不明顯，就是我們在國際貿易中要研究的問題。我覺得一個行業(yè)內部不能在國際市場上自相殘殺，難道我們中國人就沒有這種能力在國際市場上形成合力？我們在國際競爭中已經具備產業(yè)優(yōu)勢，為什么要在這種情況下在國際市場上自相殘殺呢？所以我們要反思。

    另外我還想再提一點建議，比如我們還要掌握行業(yè)標準、認證標準、質量標準。我們現在有一個很大的誤區(qū)，就是很多企業(yè)在做國際貿易的時候認為國際標準就是最高標準，其次是國家標準，其次是行業(yè)標準，其次是企業(yè)標準，我說這個是錯誤的。最低標準是國際標準，然后是國家標準，然后是行業(yè)標準，然后是企業(yè)標準，企業(yè)標準應該成為最高標準，特別是行業(yè)企業(yè)的領跑者。這個也是我在日本和它們經濟產業(yè)省座談的時候交流的，它們就說我是確立每個行業(yè)的行業(yè)領跑者，就把行業(yè)里面最先進的企業(yè)作為整個行業(yè)的領跑者，因此它的標準就是最高標準，它就是行業(yè)追趕的標準，當行業(yè)達到它的標準之后，行業(yè)又出現了新的領跑者，再重新制定標準。還有商標的設計也是政府來設計的，比如節(jié)能量、節(jié)電量、原材料等等，這都是全國統(tǒng)一的，非常規(guī)范，當然這就給政府提出要求了，政府要轉變管理方式，你要適應生產力的發(fā)展，生產觀念必須進行變革，管理方式必須進行變革，要成為生產力釋放的動力。

    來源：鳳凰網財經