預計于去年底出臺的鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃尚未走上前臺，不過，有關規(guī)劃的部分內容近日正浮出水面。

“‘十二五’期間，要形成若干具有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的特大型企業(yè)，國內排名前10位鋼鐵企業(yè)的產能占全國產能的比例達到60%�！惫ば挪坑嘘P官員透露，備受關注、各方翹首盼望的加快湛江千萬噸鋼鐵項目建設正寫入鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿。

規(guī)劃初稿大體完成出臺在望

工信部有關官員在近期一次內部會議上透露，鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿已基本完成，計劃向相關企業(yè)和部門征求意見，有望很快出臺。在目前形成的鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿中，鼓勵兼并重組和優(yōu)化產業(yè)布局的主線仍將延續(xù)，而淘汰落后產能和節(jié)能減排標準將有所提高。

作為世界鋼鐵生產和消費大國，我國粗鋼產量連續(xù)13年居世界首位。21世紀以來，我國鋼鐵產業(yè)經歷了一個快速發(fā)展的階段，粗鋼產量年均增長21.1%。然而，過度粗放式發(fā)展使我國鋼鐵產業(yè)產能過快增長，不僅使該行業(yè)背負著產能過剩的巨大包袱，中鋼協負責人預計，由于盲目地擴大投資，2011年粗鋼總量過剩壓力仍然存在。同時，眾多落后技術的小型企業(yè)還帶來高耗能高污染等環(huán)保方面的惡果，與世界上節(jié)能減排的潮流不相協調。近兩年，淘汰落后鋼鐵產能已成為國內產業(yè)結構調整的重中之重。

“十二五”規(guī)劃初稿釋放出一個信號，即未來5年，我國對鋼鐵行業(yè)實施結構調整的政策不變，反而環(huán)保標準更高。

據有關官員透露，鋼鐵行業(yè)淘汰落后產能和節(jié)能減排相關指標還在討論中，目前并無定論，但“規(guī)劃”初稿中要求“淘汰400立方米及以下高爐和30噸及以下轉爐；在節(jié)能減排標準方面，重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗不得超過580千克標準煤。”

十大鋼企產能比例將提升到60%

國內鋼鐵行業(yè)大而不強是不爭的事實，低端鋼材產品泛濫，而高附加值產品大多依賴進口；小企業(yè)遍地開花，而技術水平高的大企業(yè)所占比例遠遠低于國際平均水平。推進國內鋼鐵企業(yè)聯合重組，形成可與國際相抗衡的拳頭企業(yè)成國內鋼鐵行業(yè)的當務之急。

“規(guī)劃”初稿中提出，“十二五”期間，將繼續(xù)推進鋼企兼并重組，要形成若干具有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的特大型企業(yè)，使國內排名前10位鋼鐵企業(yè)的產能占全國產能的比例提升到60%，據有關統(tǒng)計，目前這個數字僅為10%左右。

“‘十二五’期內將形成5000萬至6000萬噸級以上的特大型鋼鐵企業(yè)，以及若干家1000萬至3000萬噸級以上大型鋼鐵企業(yè)，其中重點企業(yè)包括寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵集團、沙鋼、山東鋼鐵集團、首鋼、渤海鋼鐵集團等大型鋼鐵企業(yè)集團�！庇嘘P人士透露。

湛江等大鋼鐵項目有望迎來新進展

此前，受國內鋼鐵產能過剩等原因影響，早已進行前期工作的湛江千萬噸鋼鐵基地建設遲遲未能正式開工。

據透露，“十二五”鋼鐵行業(yè)規(guī)劃初稿中將寫入“加快湛江、防城港、曹妃甸、山東沿海大型鋼鐵項目的建設”的內容，這意味著耽擱多時的湛江等大型鋼鐵項目有望在“十二五”期間獲得新進展。此外，規(guī)劃還將推進福建、江蘇沿海的鋼鐵項目前期準備工作。

有關人士稱，在鋼鐵產業(yè)布局方面，推進鋼鐵工業(yè)向沿海沿江轉移是一個主方向，“沿海沿江鋼鐵企業(yè)產能將占全國產能的40%以上”。

“規(guī)劃”初稿中還涉及到保護和鼓勵國內鋼鐵企業(yè)從下游生產商向上游材料商延伸，要求企業(yè)加快與國際接軌，引進世界先進技術，積極“走出去”進行海外布局，開辟新的領域，爭取“十二五”期間權益礦達到40%。

來源：南方日報