2010年的12月，是“十一五”收官年的收官月。伴隨著大自然凜凜寒風(fēng)的，仍然是石油和化工行業(yè)熱火朝天的投資大潮。

　　12月3日，一個(gè)投資３０億元、年產(chǎn)ＢＤＯ（１，４－丁二醇）１０萬(wàn)噸的精細(xì)化工產(chǎn)品供應(yīng)基地在新疆南部重鎮(zhèn)庫(kù)爾勒破土動(dòng)工。

　　12月16日，地處西南的貴州息烽磷煤精細(xì)化工園一期項(xiàng)目奠基儀式舉行。據(jù)介紹，這個(gè)工業(yè)園規(guī)劃總投資400億元。此次奠基的一期項(xiàng)目包括年產(chǎn)10萬(wàn)噸工業(yè)及食品、電子級(jí)磷酸，30萬(wàn)噸硝酸，15萬(wàn)噸液態(tài)及結(jié)晶硝銨產(chǎn)品。

　　兩天以后的12月18日，地處中部的安徽淮安也有一個(gè)項(xiàng)目舉行了開(kāi)工典禮。這是由中國(guó)石化與皖北煤電集團(tuán)公司共同設(shè)立的中安聯(lián)合煤業(yè)化工有限公司建設(shè)的煤化一體化項(xiàng)目。將建設(shè)170萬(wàn)噸/年煤制甲醇及轉(zhuǎn)化60萬(wàn)噸/年烯烴、60萬(wàn)噸/年乙二醇及上述產(chǎn)品的衍生物等，總投資達(dá)260億元。

　　… …

　　這是記者不完全統(tǒng)計(jì)到的、在去年12月一個(gè)月內(nèi)發(fā)生的、投資額在30億元以上的行業(yè)投資項(xiàng)目。

　　“十一五”過(guò)去了，“十二五”來(lái)了�？粗�“十一五”收官月仍然火爆的場(chǎng)面，站在這兩個(gè)5年交錯(cuò)的時(shí)間點(diǎn)上，我們能看到“十二五”的行業(yè)投資將可能會(huì)是一種什么樣的狀態(tài)呢？

　　歷史上投資規(guī)模最大的5年

　　“投資總量的增長(zhǎng)比較快、增幅較大。”這是中國(guó)石油和化工聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰在接受記者采訪(fǎng)時(shí)對(duì)“十一五”行業(yè)投資狀況的最大感受。

　　石油和化工規(guī)劃院院長(zhǎng)顧宗勤也表示， “十一五”期間，中國(guó)的石油和化工產(chǎn)業(yè)是最具投資吸引力的行業(yè)之一，固定資產(chǎn)投資速度增長(zhǎng)較快，化工行業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)位居世界第一。

　　他們的這種評(píng)價(jià)有數(shù)據(jù)支撐。

　　來(lái)自中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，“十一五”期間，行業(yè)投資額累計(jì)達(dá)到4.3萬(wàn)億元，年均增幅達(dá)到23.8%，是歷史上投資規(guī)模最大的5年。2010年，石油和化工行業(yè)預(yù)計(jì)完成投資1.16萬(wàn)億元，將比2005年增長(zhǎng)188%。這5年平均每年的投資額達(dá)近9000億元，比整個(gè)“九五”的投資總量還多近４0%。

　　如果我們回頭看，“十一五”期間投資幾十億元、幾百億元的項(xiàng)目隨手一拎就是一串：

　　大唐國(guó)際在克什克騰旗40億立方米煤制天然氣項(xiàng)目總投資257億元，天津百萬(wàn)噸乙烯工程總投資268億元，宜昌南玻硅材料項(xiàng)目投資60億元，中煤集團(tuán)在哈爾濱建設(shè)的180萬(wàn)噸／年甲醇、60萬(wàn)噸／年烯烴大型煤化工項(xiàng)目投資近200億元，達(dá)州化工產(chǎn)業(yè)集群總投資192億元，中石油江蘇LNG一期投資60億元，中國(guó)化工集團(tuán)在天津建設(shè)的新材料基地投資245億元……

　　國(guó)家有機(jī)硅工程技術(shù)研究中心主任楊曉勇告訴記者：“‘十一五’期間，我國(guó)有機(jī)硅領(lǐng)域的投資是大手筆的，新增產(chǎn)能創(chuàng)歷史之最。目前中國(guó)有機(jī)硅單體產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到110萬(wàn)噸，極大地緩解了我國(guó)有機(jī)硅單體嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口的局面。”

　　顧宗勤表示，大規(guī)劃的投資使石油和化工行業(yè)“形成了門(mén)類(lèi)比較齊全、品種較為配套、基本可以滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活需要的強(qiáng)大工業(yè)體系”。

　　但是，巨大的投資既是行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力，在一定程度上也形成一種阻力。

　　王孝峰告訴記者，由于投資結(jié)構(gòu)不太合理，過(guò)去5年，大規(guī)模的投資使得行業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出�！氨热�，大宗產(chǎn)品的生產(chǎn)能力擴(kuò)張過(guò)快，導(dǎo)致很多產(chǎn)品出現(xiàn)過(guò)剩情況，這是投資過(guò)熱的一種表現(xiàn)�！�

　　顧宗勤統(tǒng)計(jì)了我國(guó)煉化、合成材料、化肥、有機(jī)原料、無(wú)機(jī)原料等領(lǐng)域的產(chǎn)品產(chǎn)量后發(fā)現(xiàn)，目前已有20個(gè)以上的產(chǎn)品產(chǎn)量已居世界第一。

　　這些世界“第一”的產(chǎn)品中，相當(dāng)多已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩。中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孫偉善提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年時(shí)，全國(guó)純堿產(chǎn)能就已經(jīng)過(guò)剩27.4%，燒堿產(chǎn)能過(guò)剩33.4%，聚氯乙烯產(chǎn)能過(guò)剩41.2%，黃磷過(guò)剩61.8%，磷肥產(chǎn)能過(guò)剩40.6%。

　　投資過(guò)“熱”是“十一五”期間行業(yè)投資的另一個(gè)硬傷。甚至連必須以數(shù)十億元計(jì)的新型煤化工投資，也呈遍地開(kāi)花之勢(shì)。

　　據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至2009年末，各地上報(bào)的項(xiàng)目中，煤制油總規(guī)模已超過(guò)4000萬(wàn)噸，煤制烯烴總產(chǎn)能2000萬(wàn)噸，煤制天然氣達(dá)到250億立方米。這些項(xiàng)目總投資按照示范工程的投資測(cè)算，已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)億元。

　　投資方向面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　“未來(lái)5年，投資還會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。”王孝峰肯定地說(shuō)。

　　他認(rèn)為，支撐行業(yè)投資增長(zhǎng)的因素有很多。雖然目前不少產(chǎn)品都處于過(guò)剩狀態(tài)，但很多新領(lǐng)域還是會(huì)獲得很大的發(fā)展空間，比如電子化學(xué)品、新材料新能源產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品，生物化工、化工節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等等。

　　“石油和化工行業(yè)的很多產(chǎn)品都是與其他行業(yè)配套的。根據(jù)已經(jīng)了解到的發(fā)展規(guī)劃看，化工相關(guān)行業(yè)，如汽車(chē)、輕工、紡織、造紙、建筑建材等未來(lái)的發(fā)展速度都會(huì)非�？臁１热�，汽車(chē)行業(yè)到2015年產(chǎn)銷(xiāo)量將達(dá)到每年3000萬(wàn)輛。這些行業(yè)的發(fā)展將會(huì)極大地增加對(duì)化工配套產(chǎn)品的需求。如輪胎、油漆、工程塑料、生物柴油等產(chǎn)量都會(huì)有很大增加。這些都會(huì)支撐石油和化工行業(yè)的投資增長(zhǎng)�！蓖跣⒎逭f(shuō)。

　　根據(jù)已透露的信息，在正在制定中的行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中有兩個(gè)指標(biāo)格外引人注意。一是行業(yè)的精細(xì)化率要由“十一五”末的45%提高到50%，一是輪胎業(yè)的子午化率要從80%提高到85%。

　　“提高行業(yè)的精細(xì)化率和子午化率有兩個(gè)辦法，通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能和降低大宗產(chǎn)品的投資力度，減少大宗產(chǎn)品所占比例，減少斜交胎的比例，但這個(gè)速度會(huì)很慢，幅度也會(huì)很小。再就是加大子午胎的生產(chǎn)力度，提高其產(chǎn)量，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，增加精細(xì)化工產(chǎn)品的產(chǎn)量。而這無(wú)疑會(huì)加大行業(yè)投資的數(shù)量和增長(zhǎng)量�！蓖跣⒎逭f(shuō)。

　　據(jù)石油和化工規(guī)劃院一位專(zhuān)家提供的數(shù)據(jù)，“十二五”期間我國(guó)主要精細(xì)化工產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)率都在30%左右，新材料產(chǎn)品的需求最高的將增長(zhǎng)數(shù)倍。這種巨大的需求也為這些領(lǐng)域的投資大幅增長(zhǎng)提供了可能。

　　據(jù)楊曉勇介紹，“十二五”期間，有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)的投資熱度將會(huì)持續(xù)下去。單就目前的情況看，藍(lán)星星火有機(jī)硅廠今年有望形成50萬(wàn)噸有機(jī)硅單體產(chǎn)能，同時(shí)還將規(guī)劃建設(shè)20萬(wàn)噸有機(jī)硅單體產(chǎn)能；東岳集團(tuán)也有進(jìn)一步擴(kuò)大有機(jī)硅產(chǎn)能的規(guī)劃；寧波合盛集團(tuán)一邊在新疆開(kāi)建40萬(wàn)噸有機(jī)硅及配套項(xiàng)目，一邊還在規(guī)劃40萬(wàn)噸的項(xiàng)目。“有機(jī)硅領(lǐng)域的投資熱主要是因?yàn)榭春孟掠螐V闊的市場(chǎng)需求。例如熱硫化硅橡膠目前主要用在電子電器和汽車(chē)上，隨著中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)的強(qiáng)勁增加，刺激這種硅橡膠市場(chǎng)快速增長(zhǎng)。同時(shí)在體育用品、辦公用品、美容材料、個(gè)人護(hù)理、廚房用具等方面的用量也越來(lái)越大�！�

　　連一度遭到打壓的煤化工，也仍然保持投資熱度。“煤化工產(chǎn)業(yè)的投資未來(lái)仍將是個(gè)熱點(diǎn)。”王孝峰判斷說(shuō)，雖然這幾年國(guó)家一直在盡力給煤化工領(lǐng)域過(guò)熱的投資降溫，但是，基于高油價(jià)的重大利益誘惑和圈定資源的需求，煤化工產(chǎn)業(yè)的投資都會(huì)以各種形式進(jìn)來(lái)。

　　事實(shí)也確實(shí)如此 。

　　就在2010年12月26日，貴州還與中石化簽訂了總投資達(dá)520億元的煤化工項(xiàng)目。去年以來(lái)，巨額煤化工投資的規(guī)劃就不絕于目。在目前已經(jīng)披露了“十二五”規(guī)劃基本內(nèi)容的省份中，就有20個(gè)左右的地區(qū)聲稱(chēng)要大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，不但包括陜甘寧蒙等西部資源地區(qū)，而且還有不少中東部發(fā)達(dá)地區(qū)。僅山西一個(gè)省就已經(jīng)吸引總額超過(guò)5000億的資金，這些資金將在“十二五”期間投向煤化工，其中僅投入煤制烯烴一個(gè)領(lǐng)域的資金就達(dá)到2500億元。而聲稱(chēng)要幾百億元、上千億元投資煤化工的企業(yè)也比比皆是。

　　投資將受到多種因素制約

　　但專(zhuān)家同時(shí)也表達(dá)了另一種看法。

　　“未來(lái)5年行業(yè)投資的規(guī)�？赡苋匀粫�(huì)很大，但增長(zhǎng)幅度則會(huì)比‘十一五’要小一些�！蓖跣⒎逭f(shuō)這話(huà)時(shí)顯得很肯定。

　　宏觀環(huán)境的變化對(duì)行業(yè)投資是最大的約束。

　　與此前的各個(gè)5年規(guī)劃著力強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度的思維不同，提出了國(guó)家“十二五”規(guī)劃總體設(shè)想和思路的十七屆五中全會(huì)傳遞出一個(gè)信號(hào)：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”與“保障和改善民生”將在未來(lái)5年的改革中得到全面加強(qiáng)。在專(zhuān)家們的眼里，這意味著未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天平從速度向質(zhì)量、效益、民生傾斜的力度將會(huì)更大一些。

　　“這顯示，未來(lái)5年光追求GDP的增長(zhǎng)已經(jīng)不行了。”王孝峰說(shuō)，這種思維的改變有可能引發(fā)官員評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的改變、政績(jī)觀的改變。這樣，像一些在改善民生方面作用不那么大而環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)又相對(duì)較高的項(xiàng)目的投資在一些地區(qū)就會(huì)受到限制。曾經(jīng)那種為了追求眼前的政績(jī)而不管項(xiàng)目的效益好壞，不管技術(shù)是否先進(jìn)，更不管產(chǎn)能過(guò)剩與否的投資需求將會(huì)受到抑制。而當(dāng)初那些產(chǎn)能大量過(guò)剩卻仍然受地方政府追捧而實(shí)施的投資項(xiàng)目，恐怕在未來(lái)不會(huì)有機(jī)會(huì)了。

　　另外，金融環(huán)境的變化對(duì)行業(yè)投資也是一個(gè)重大的約束。

　　雖然到目前為止，中央政府并沒(méi)有明確說(shuō)要收緊信貸，但是，年前央行包括多次提高存款準(zhǔn)備金率、年末歲首短時(shí)間內(nèi)連續(xù)兩度加息，及大力宣傳綠色信貸政策等等的行動(dòng)預(yù)示未來(lái)5年的投資環(huán)境起碼不會(huì)像以前那么寬松了。以后像動(dòng)輒數(shù)十億元上百億元的投資不會(huì)那么順利了。

　　“金融機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)能明顯過(guò)剩、而使用的技術(shù)又一般的項(xiàng)目可能就不再提供貸款了�！蓖跣⒎暹@么估計(jì)。

　　還有專(zhuān)家表示，除非出現(xiàn)像金融危機(jī)那樣的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，以后要像以前那樣想投多少錢(qián)的項(xiàng)目都能得到金融支持的情況不會(huì)再出現(xiàn)了。

　　“行業(yè)投資還有一個(gè)約束因素，就是有些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。有的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)能已經(jīng)發(fā)展到一定程度，未來(lái)的發(fā)展會(huì)變慢，他們對(duì)相關(guān)化工產(chǎn)品的需求也會(huì)變小，說(shuō)不定有些產(chǎn)品的需求還會(huì)像‘十一五’期間與傳統(tǒng)彩電配套的碳酸鋇那樣萎縮。”王孝峰舉例說(shuō)，比如鋼鐵行業(yè)的總產(chǎn)能已經(jīng)很高了，再增加會(huì)很難，對(duì)焦碳等相關(guān)產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)就會(huì)變小。還有化肥中的氮肥、磷肥也是這樣�！澳敲�，這些領(lǐng)域新上產(chǎn)能的投資就會(huì)相應(yīng)受限�！�

　　 即使是煤化工，也會(huì)更加注重與相關(guān)行業(yè)的結(jié)合，比如IGCC（整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)）等方面，及技術(shù)攻關(guān)上。

　　記者注意到，國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)方君實(shí)最近有個(gè)表態(tài)：“十二五”期間，國(guó)家煤化工政策導(dǎo)向是限制；工信部總工程師朱宏任也表示，我國(guó)現(xiàn)代煤化工仍以示范為主，并將嚴(yán)格限制煤炭調(diào)入地區(qū)發(fā)展煤化工。

　　一邊是各地高漲的投資熱情，一邊是國(guó)家緊閉的監(jiān)管閘門(mén)。規(guī)劃中的“十二五”煤化工產(chǎn)業(yè)的巨額投資到底有多少會(huì)落地還得看中央和地方博弈的結(jié)果。

來(lái)源：中國(guó)化工報(bào)