昨日國家發(fā)改委召開新聞通氣會宣布，上調(diào)山西等15省市的上網(wǎng)電價和工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價格，居民用電價格不變。其中，湖南、江西、安徽三省上網(wǎng)電價和銷售電價6月1日同步調(diào)，剩余12個省市4月10日已上調(diào)上網(wǎng)電價，6月1日開始調(diào)銷售電價。

　　專家分析表示，上調(diào)上網(wǎng)和工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價格，確實有利于提高發(fā)電企業(yè)積極性，但要長期解決用電緊缺問題，還應(yīng)考慮建立電價和煤價聯(lián)動機制，在居民用電上可嘗試采用階梯和分時電價；但考慮到通脹因素，居民用電短時間內(nèi)不會有大幅調(diào)整。

　　根據(jù)此次上調(diào)方案，15個省市包括，山西、青海、甘肅、江西、海南、陜西、山東、湖南、重慶、安徽、河南、河北、湖北、四川、貴州。 其中，上網(wǎng)電價平均上調(diào)2分錢，最高山西3.09分，最低貴州1.24分；工業(yè)、商業(yè)和農(nóng)業(yè)用電平均上調(diào)1.67分，最高山西2.4分，最低四川4厘。

　　國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，上調(diào)電價主要有三個原因：調(diào)節(jié)電力供需，保障電力供應(yīng)，目前用電需求過大；抑制非正常電力需求，推進節(jié)能減排，眼下高耗能行業(yè)用電增速過快；緩解發(fā)電企業(yè)虧損。

　　對此，北京市政協(xié)副主席、中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄認為，導致我國目前出現(xiàn)電荒的主要原因，并不是因為我國缺乏發(fā)電設(shè)備，而是因為在煤價上漲的背景下，發(fā)電企業(yè)的發(fā)電積極性普遍不足，因此，本次上調(diào)15省市的上網(wǎng)電價，會對提高發(fā)電企業(yè)的積極性、緩解電荒發(fā)揮一定效果。但考慮到本次調(diào)價幅度并不大，將來用電價格的走向可能依然存在微調(diào)空間。

　　“當煤炭價格出現(xiàn)變化，或者通脹形勢出現(xiàn)變化時，政策層面在平衡各方因素的基礎(chǔ)上，可能對電價再次做出細微調(diào)整�！辈虈�雄表示。

　　不過，蔡國雄同時提醒，上調(diào)電價只能短時間緩解電荒問題，要長期解決用電緊缺問題，還需要政策層面進行多方面的綜合考慮。“我國可建立電價和煤價調(diào)整的動態(tài)機制，建立這一制度后，當煤價上漲到一定程度時，我們可以適當考慮調(diào)整電價。此外，建立這一機制后，讓煤價成為電價調(diào)整的參考因素的同時，電價的調(diào)整還需要考慮當前經(jīng)濟形勢，考慮電價調(diào)整是否會推高通脹，通過多方考慮各方因素最終讓電價調(diào)整更加合理。”

　　與此同時，對如何緩解電荒問題，蔡國雄還建議，我國用電制度可同時采用階梯電價和分時電價。

　　“所謂階梯電價就是把居民用電量設(shè)置為若干階梯， 所謂分時電價，就是在不同時間段內(nèi)，百姓用電采用不同的計費方式，非用電高峰期電價水平低于用電高峰期，舉例來講，把階梯電價和分時電價同步采用之后，我國居民用電量可以80度為一個階梯，在該階梯內(nèi)，非用電高峰期內(nèi)，可讓居民實際使用的2度電，在繳納電費時按1度電核算價格，通過這種方式可以延緩用電高峰期的用電壓力。”

　　針對電價調(diào)整是否會涉及到居民用電問題，蔡國雄認為，由于當前通脹水平比較高，即便是小幅度調(diào)整居民用電，百姓的直觀感受也會很明顯，考慮到居民的實際承受能力，居民用電可能短時間內(nèi)不會有大幅度調(diào)整。

來源：北京商報