《第一財經(jīng)日報》記者了解到，目前重點合同煤實際兌現(xiàn)率較低，而除了煤炭中間商的倒賣外，部分電廠轉(zhuǎn)賣發(fā)電指標(biāo)也成為降低重點合同煤兌現(xiàn)率的因素之一。

身為某發(fā)電集團(tuán)駐秦皇島辦事處工作人員的孫明（化名）告訴本報：“現(xiàn)在的重點合同煤分為三種，第一種是最‘干凈’的煤，就是完全按照國家發(fā)改委的要求和發(fā)電指標(biāo)的規(guī)定，從煤炭企業(yè)直接運到發(fā)電廠，這部分占比太小了；第二種是經(jīng)過中間商倒手給發(fā)電廠，價格高于合同煤價但低于市場煤價，這部分比例最大；第三種就是除了核定了鐵路運力外，完全按市場價格。”

而孫明向本報透露，盡管發(fā)電廠都簽足了重點計劃，但實際的兌現(xiàn)率是很低的，“說實話，國家管制價格的重點合同煤，整體兌現(xiàn)率也就30%~40%，絕對到不了50%，”孫明稱，“有關(guān)部門統(tǒng)計的60%的數(shù)據(jù)還不完全接近事實�！�

國家計劃的重點合同煤是按電廠發(fā)電指標(biāo)確定的，為何兌現(xiàn)率會如此低呢？

孫明表示，首先，由于中間商的倒賣，很多合同煤不再被電廠承認(rèn)。“由于很多重點合同煤發(fā)給了中間商，然后被按照市場煤價給了發(fā)電廠，但煤炭企業(yè)還是按照發(fā)出多少重點合同煤來統(tǒng)計，而發(fā)電廠則不會認(rèn)為這是合同煤，只是把它當(dāng)做市場煤了。”他說。

另一方面，發(fā)電廠之間轉(zhuǎn)賣發(fā)電指標(biāo)也起了一部分作用�！爸攸c合同煤運到電廠之后，電廠因為已經(jīng)賣掉了發(fā)電指標(biāo)，用不了那么多煤，所以可能會轉(zhuǎn)手賣給周圍的其他電廠或者企業(yè)，從而降低合同煤的兌現(xiàn)率�！睂O明說。

據(jù)了解，發(fā)電廠的發(fā)電指標(biāo)是每年年初由省經(jīng)信委的電力處主導(dǎo)、省電力公司協(xié)助制定的，每年除了給新增機(jī)組預(yù)留的一部分指標(biāo)，其他的都會分配給省里的所有統(tǒng)調(diào)電廠。全省的60萬千瓦機(jī)組確定一個利用小時，30萬千瓦的確定一個利用小時，20萬千瓦的再確定一個，這樣就算出每臺機(jī)組的發(fā)電指標(biāo)。

某發(fā)電集團(tuán)燃料部人士向本報表示，目前發(fā)電廠之間盡管存在轉(zhuǎn)賣發(fā)電指標(biāo)的現(xiàn)象，但更多屬于發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部優(yōu)化措施，因為同一地區(qū)可能既有20萬千瓦的機(jī)組、30萬千瓦的機(jī)組，也有60萬千瓦的機(jī)組甚至百萬千瓦的機(jī)組，而小機(jī)組發(fā)一度電的煤耗高，大機(jī)組的煤耗低，因此就把小電廠的發(fā)電指標(biāo)轉(zhuǎn)給大電廠，大電廠發(fā)電所得再轉(zhuǎn)移一部分給小電廠，以維持其生存。

另一方面，孫明認(rèn)為，除了中間商的轉(zhuǎn)手倒賣之外，發(fā)電廠直接變賣重點合同煤的可能性很小。

“鐵路煤作為國家重點合同煤，完全在國家發(fā)改委的嚴(yán)格監(jiān)控之下：一個發(fā)電廠必須由某一個礦務(wù)局對口供煤�！睂O明說，“例如，湖南益陽電廠就要由平頂山煤業(yè)集團(tuán)對口供煤。那么托運人就是平頂山煤業(yè)集團(tuán)，托貨人就是國電益陽發(fā)電有限公司，所以鐵路的發(fā)站就是平東站，到站就是益陽西，限定得很嚴(yán)。即使我愿意將這些煤轉(zhuǎn)賣給益陽電廠，既定的鐵路線路也是不允許的�！�

“如果要將煤炭運到電廠后電廠再行轉(zhuǎn)手的話，那么二次費用都已經(jīng)發(fā)生了，例如鐵路的費用、專用線的費用包括場地的費用已經(jīng)發(fā)生了，再倒手的話就很難再有利潤空間了。因此這種對鐵路煤的倒賣實際很難進(jìn)行。”孫明告訴記者。

孫明還表示，國家計劃中的重點合同電煤，其價格還是比市場煤要低一些。如果發(fā)電廠真能拿到這些煤，還是有發(fā)電積極性的，因為按照電價和煤價的成本核算，這樣至少能減虧�！八�以發(fā)電廠拿到重點合同煤后也沒有理由再轉(zhuǎn)手給別人，而事實是電廠很難拿到真正的重點合同煤�！彼�說。

來源：第一財經(jīng)日報