煤炭上漲推動電價上漲,還是電價上漲引發(fā)煤炭上漲。這似乎已經(jīng)成為了“雞生蛋還是蛋生雞”的無解問題。

　　2011年的電荒,似乎格外嚴重,政府調(diào)高了電廠上網(wǎng)價格以及非居民用電價格,以期達到鼓勵發(fā)電企業(yè)增加發(fā)電和抑制高耗能企業(yè)用電的目的。但在“計劃電、市場煤”的情況下,電價一上調(diào),煤炭價格隨之跟進,電企剛剛謀得的一點兒微薄利潤正在被悄然吞噬。

　　“為了抑制電價上調(diào)后的煤價過快上漲,加強煤炭價格的監(jiān)管并開展涉煤炭價格專項檢查很有必要�！敝型额檰柲茉葱袠I(yè)研究員任浩寧認為,電價上調(diào)通常也會導致煤炭價格跟漲。電力體制改革的本質(zhì)是電力的市場化改革,唯有通過經(jīng)濟手段而非行政手段方能從根本上打破當前的體制矛盾,實現(xiàn)電力市場的暢通運行。

　　企業(yè)發(fā)電積極

　　火電行業(yè)性虧損嚴重的現(xiàn)狀已經(jīng)成為不爭事實,上網(wǎng)電價的上調(diào)給火電企業(yè)帶來了幾縷曙光,也激發(fā)了發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)積極性。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示,1—4月份,五大發(fā)電集團火電生產(chǎn)虧損105.7億元,比上年同期增虧72.9億元,煤價上漲是根本原因。分地區(qū)看,第一季度,安徽、山西、河南、湖北、湖南、江西六省火電生產(chǎn)企業(yè)合計虧損52.5億元,除安徽外,虧損面均超過65%。

　　據(jù)了解,華電國際一季度營業(yè)總收入為137.37億元,較去年同期增長了29.48%,營業(yè)成本同比大幅增加32.39%達到143億元。也就是說華電國際一季度還虧損了2.94億元。

　　過緊日子的不只華電國際一家。華能國際一季度發(fā)電量達到754.31億千瓦時,同比增長28.77%,但歸屬于上市公司股東凈利潤僅為2.26億元,同比減少76%。受燃料成本價格上漲等影響,一季度毛利率僅為8.9%,同比下降3%。

　　為緩解火電長期虧損以及各地出現(xiàn)的拉閘限電情況,發(fā)改委日前上調(diào)了15個省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價格,每度電上漲約兩分錢。

　　“這次調(diào)價可以使火電企業(yè)增加一定收入,也可以激發(fā)火電企業(yè)此前持續(xù)低迷的生產(chǎn)積極性,從而緩解今年的電荒局面�！敝貞c能源集團永榮建新發(fā)電廠紀委書記廖選勇告訴《中國企業(yè)報》記者,“雖然今年的煤價大漲,但上網(wǎng)電價的上調(diào)能為企業(yè)減輕很多壓力。”

　　同時,廖選勇也表示,電價上調(diào)很大程度上緩解了火電企業(yè)虧損態(tài)勢,但是不能解決根本問題,而且還會引起煤炭價格上漲。

　　山東一家電廠相關(guān)負責人給記者算了一筆賬,現(xiàn)在1千瓦時電平均耗煤350克,按照1噸煤炭1000元/噸來計算,1千瓦時電的成本就是0.35元。而電廠的上網(wǎng)電價就是0.35元/千瓦時。這樣來看,煤的成本跟售電價格基本持平。因此,上網(wǎng)電價的資金難以維持電廠簡單再生產(chǎn)。

　　中投顧問發(fā)布的《2010—2015年中國電力行業(yè)投資分析及前景預測報告》指出,電力價格必須充分反映電力的稀缺程度、供求關(guān)系和成本變化,其改革方向是逐步建立由市場供需決定的價格體制。

　　煤炭價格跟漲

　　“煤價一年比一年漲得高。現(xiàn)在整合之后,一些地方小煤礦被關(guān)閉了。大煤礦雖然是整合了,但是產(chǎn)能還沒完全釋放,還需要一個過程,短時間內(nèi)還不能達到預期�！泵禾啃袠I(yè)專家李朝林接受《中國企業(yè)報》記者采訪時說。

　　6月8日公布的最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示,國內(nèi)動力煤價格繼續(xù)維持上漲態(tài)勢,已連續(xù)12周上漲,但上漲幅度明顯收窄。

　　來自海運煤炭網(wǎng)指數(shù)中心的數(shù)據(jù)顯示:本期的環(huán)渤海動力煤平均價格較上期僅上漲2元/噸,漲幅0.24%,這也是該指數(shù)連續(xù)12周出現(xiàn)上漲,較前期漲幅明顯減弱。

　　“快速增長的電煤消費、夏季電力和煤炭消費高峰預期仍然是支持環(huán)渤海地區(qū)市場動力煤價格上漲的主要動力�！崩畛�林分析說,煤炭市場供應(yīng)偏緊,煤炭供不應(yīng)求,拉升煤炭價格。同時,各地煤炭資源整合、煤炭企業(yè)兼并重組后,煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加,支撐煤炭價格不斷上揚。他還認為煤炭價格上漲與煤炭供應(yīng)偏緊、市場炒作有直接關(guān)系,造成煤炭價格不斷上漲。

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強指出,上調(diào)上網(wǎng)和銷售電價,從供需緩解電荒有兩個方面,一方面是上網(wǎng)電價緩解火電虧損;另一方面是銷售電價上漲打擊高耗能增長過快態(tài)勢。但是,這些能夠確保實現(xiàn)的前提是電煤合同價格必須嚴格監(jiān)管,不會出現(xiàn)上漲。

　　中投顧問研究總監(jiān)張硯霖認為,由于市場供需關(guān)系緊張,國際煤價高企和國內(nèi)電荒等原因,近段時間國內(nèi)市場上對煤價上漲的預期較強。而且,此前煤炭價格出現(xiàn)過在電價即將上調(diào)的消息公布后就提前上漲的先例。因此,在電價上調(diào)后,國內(nèi)煤炭價格上漲的預期將會進一步增強。

　　推進價格改革

　　近日,國務(wù)院正式批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。根據(jù)該意見,推進資源性產(chǎn)品價格改革將成為今年經(jīng)濟體制改革的重點。意見提出,要推進成品油、電和天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革,擇機實施居民用電階梯電價。

　　任浩寧認為,自今年以來,一方面伴隨著固定資產(chǎn)投資增長強勁以及高耗能產(chǎn)業(yè)反彈,導致能源需求量大增;另一方面則因中部大旱、水電乏力以及煤價價格猛漲導致能源供給不足。能源供需矛盾嚴重制約了我國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行,成為經(jīng)濟增長中的瓶頸。

　　“正是在這一大背景下,電價上調(diào)、天然氣價格改革以及目前《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》等一系列行動和方針應(yīng)運而生�！比魏茖幷f,資源性產(chǎn)品的行政性定價越來越不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,正在變成能源發(fā)展中的障礙,在能源緊張的大背景下加速資源性產(chǎn)品價格改革已是當務(wù)之急。

　　任浩寧表示,政府一直致力于建設(shè)資源節(jié)約型社會,但要通過經(jīng)濟手段予以引導,鼓勵全社會節(jié)約用電,才是長久之計。發(fā)改委要求今年擇機實施居民用電階梯電價,不僅可以有效抑制電力浪費現(xiàn)象,引導終端用戶合理用電、節(jié)約用電,而且有利于緩解當前國內(nèi)嚴重的電荒局勢。

　　張硯霖指出,今年的能源價格改革正在醞釀,階梯式電價出臺的可能性較大,這些問題都牽涉到社會經(jīng)濟的方方面面,所產(chǎn)生的影響亦是不可小覷。但在能源緊張的緊迫形勢下,政府不得不加大價格體制改革的速度,以應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展的需要。

　　林伯強認為,能源改革的關(guān)鍵是建立一個合理透明的定價機制。如何定價,都離不開加強能源企業(yè)的財政廉潔和能源效率。

來源：中國企業(yè)報