6月28日，對(duì)于兩大輔業(yè)集團(tuán)8月掛牌傳言，國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人未予肯定。當(dāng)天，相關(guān)央企內(nèi)部人士在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)透露，按照國資委原定時(shí)間表，兩大輔業(yè)集團(tuán)將于8月掛牌。不過，該內(nèi)部人士和國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，具體的掛牌時(shí)間仍具有不確定性。
　　隨著電力體制改革深入推進(jìn)，業(yè)界爭議不斷出現(xiàn)。電網(wǎng)主業(yè)與輔業(yè)如何界定，各方存在不同看法。有人擔(dān)憂，推行目前電改方案或形成新的壟斷。
　　主輔分離：扶上馬送一程
　　據(jù)接近國資委及相關(guān)央企的知情人士日前向本報(bào)記者透露，兩大輔業(yè)集團(tuán)計(jì)劃于8月掛牌，隨后，市場也出現(xiàn)此類傳聞。對(duì)此，水電工程顧問集團(tuán)新聞發(fā)言人王開誠28日在接受記者采訪時(shí)予以證實(shí)，國資委確實(shí)有這方面的計(jì)劃。
　　但是，王開誠同時(shí)表示，兩大輔業(yè)集團(tuán)8月能否掛牌，關(guān)鍵要看相關(guān)工作的推進(jìn)情況。王開誠告訴記者，目前各方都在做新公司的組建方案，即將上報(bào)國資委，經(jīng)國資委批復(fù)，新公司即可注冊(cè)，而一旦注冊(cè)完成就可掛牌。
　　對(duì)于兩大輔業(yè)集團(tuán)8月掛牌傳言，國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)未予肯定。
　　6月27日，國家電網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，國家電網(wǎng)剛開過主輔分離動(dòng)員大會(huì)，目前正在組織各網(wǎng)省公司填報(bào)輔業(yè)企業(yè)人事、勞資、財(cái)務(wù)和其他基本情況方面的報(bào)表，為下一步輔業(yè)企業(yè)人員、資產(chǎn)等平穩(wěn)移交創(chuàng)造條件。
　　該負(fù)責(zé)人表示，國家電網(wǎng)對(duì)分離出去的輔業(yè)企業(yè)，堅(jiān)持“扶上馬送一程”原則，給予一定的扶持政策。這位負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，兩大輔業(yè)集團(tuán)8月份掛牌可能性不大，最快也可能要到10月份才能完成。
    爭議不斷：或形成新壟斷
　　電網(wǎng)主輔分離啟動(dòng)，被業(yè)界稱為電力體制改革“8年來最大突破”。然而同時(shí)值得關(guān)注的是，有電力專家表示，此輪改革可能形成新的壟斷。
　　目前爭議比較大的是對(duì)主業(yè)和輔業(yè)的界定，有人認(rèn)為設(shè)備制造業(yè)務(wù)屬于電網(wǎng)的輔業(yè)范圍，應(yīng)被剝離。而國家電網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，設(shè)備制造業(yè)務(wù)不在此次剝離范疇之內(nèi)。
　　2009年以來，國家電網(wǎng)先后收購電氣設(shè)備制造龍頭企業(yè)平高集團(tuán)和許繼集團(tuán)，電網(wǎng)企業(yè)勢(shì)力向上游拓展曾一度引起“壟斷擴(kuò)張”擔(dān)憂。
　　根據(jù)“電改5號(hào)文（國發(fā)［2002］5號(hào)文件）”，電力體制改革方向是“廠網(wǎng)分開”、“主輔分離”、“輸配分離”、“競價(jià)上網(wǎng)”。接下來如何實(shí)現(xiàn)“輸配分離”也是一個(gè)問題。電改各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)“卡殼”，其他改革也基本無望。國家電監(jiān)會(huì)供電監(jiān)管部主任賈英華表示，如果主輔分離改革不徹底、不到位，電力行業(yè)的一些問題就無法得到根治。
　　另有業(yè)界人士也對(duì)重組后的電力建設(shè)市場表示質(zhì)疑。
　　根據(jù)2009年經(jīng)營數(shù)據(jù)，新組建的兩大輔業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入雙雙超過1000億元。根據(jù)方案精神，重組后的兩集團(tuán)均是集勘測(cè)設(shè)計(jì)，施工和修造為一體的全業(yè)務(wù)經(jīng)營集團(tuán)，將有利于市場公平競爭和企業(yè)發(fā)展。
　　然而，一些專家和業(yè)主單位卻認(rèn)為，這與“電改5號(hào)文”的精神相悖。一位電改專家表示：“設(shè)計(jì)和施工捆綁在一起，兩大集團(tuán)業(yè)務(wù)向綜合性發(fā)展，其實(shí)是抑制了民營資本的進(jìn)入和市場競爭的形成�！�
　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林柏強(qiáng)也表示，對(duì)電網(wǎng)而言，有些輔業(yè)在電網(wǎng)看來并不十分重要，有些甚至由于員工眾多對(duì)電網(wǎng)來說還是拖累，“現(xiàn)在的電網(wǎng)主輔分離改革重組更像是從一家壟斷轉(zhuǎn)向另一家壟斷”。

來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)