從葫蘆島港到綏中港150公里，從綏中港到山海關港25公里，從山海關港到秦皇島港15公里……
在環(huán)渤海沿岸，僅煙臺就有9個港口，甚至許多沿海村莊都有一定規(guī)模的港口，而這些無序的港口基本不在審批、備案之列。有的雖然是老港口，但當前都面臨著擴建、兼并等處境，整體而言，環(huán)渤海已迎來新一輪港口投資熱。
實際上，港口投資建設拉動當?shù)亟洕ㄔO、帶動就業(yè)，同時還有當?shù)卣恼�，以至于地方政府對港口投資熱情不減。
魯東大學商學院副院長、環(huán)渤海發(fā)展研究院副院長劉良忠分析稱，港口在不同屬地，其他區(qū)域的企業(yè)通過海運出口運輸，物流、通關等協(xié)調成本高，都要投入大量成本，一定程度上推動著沿海政府去算一筆賬——不如自建一個港口合算。隨之出現(xiàn)了行政主導力量很強的地方性、區(qū)域性港口，在國際貿易中，有利于企業(yè)發(fā)展，從而穩(wěn)定了當?shù)亟洕?BR>
在劉良忠看來，港口投資包括規(guī)劃、建設、管理三個步驟，其中最為關鍵的是管理，是一個系統(tǒng)工程，而實際上，目前的港口投資建設恰恰將“輕重緩急”顛倒。他對此做了這樣一個比喻：港口與腹地相當于人的嘴與腹部，公路、鐵路等承擔著港口與腹地之間的交通，現(xiàn)在大部分港口建設解決了“嘴”的問題，但“腹部”承受力不足，兩者之間溝通不暢。山東煙臺港、威海港面對的腹地分別僅是煙臺、威海。“一個同時擁有3億噸大港的省份，根本無法滿足自身腹地的要求。”他說。
南開大學經濟與社會發(fā)展研究院現(xiàn)代物流研究中心副研究員劉軍博士對此表達了同樣的觀點�！案劭诮ㄔO是大投資，環(huán)渤海沿岸城市行政區(qū)劃嚴格、GDP是其投資熱的動力。理論上講，港口建設應該有統(tǒng)一、系統(tǒng)的規(guī)劃，但行政上各自為政，在瘋狂的投資熱潮下，這一關鍵步驟變得勢單力薄，力不從心，甚至出現(xiàn)先建設后審批的項目，而當?shù)丶爸苓叺膮^(qū)域發(fā)展是否需要、需要規(guī)模、如何建設等都沒有系統(tǒng)布局�！�
“環(huán)渤海港口建設相對過剩，出現(xiàn)惡性競爭，導致多家港口空置�！彼f，新港口與新港口、新港口與老港口等腹地重疊，貨物單一，經濟結構同質化，無法體現(xiàn)彼此的規(guī)模優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢等。更為嚴峻的是，相互合作少，協(xié)調少，各地港口主管部門無計可施，無法阻止各地政府的投資熱及港口間的惡性競爭。
劉良忠認為，港口建設有利還是有弊，目前無法界定。他介紹，地處山東中部的淄博，是山東工業(yè)基礎最好的地區(qū)，但時至今日，經濟等整體發(fā)展卻不如煙臺等沿海城市。港口最基本的功能是交通，在國際貿易中，全球80%的國際貿易是通過海運完成的，尤其是大進大出的鋼鐵、化工等產業(yè)。隨著港口發(fā)展，有利于臨港產業(yè)發(fā)展，隨后帶動其他產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)港口中心、人才中心及旅游中心等。
“隨著新一輪港口投資熱，未來在無序規(guī)劃、競爭下，港口很快將迎來拓展、兼并、整合、控股等趨勢。”劉良忠說。
來源：新金融
