剛剛閉幕的2012年全國(guó)能源工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男在部署2012年工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)做好加強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力建設(shè)等8個(gè)方面的工作。

　　劉鐵男表示，要加強(qiáng)重點(diǎn)能源生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)能源輸送通道建設(shè)。通道包括運(yùn)煤通道、輸電通道、油氣管網(wǎng)通道，這些項(xiàng)目要綜合考慮目標(biāo)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，電源點(diǎn)的建設(shè)，以及進(jìn)口能源，還要考慮到資源地的水資源和生態(tài)環(huán)境承載能力。

　　劉鐵男提出，要進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，加快鐵路運(yùn)煤通道建設(shè)。盡快開(kāi)工建設(shè)蒙西到湖北、湖南、江西等地區(qū)的北煤南運(yùn)通道。對(duì)此，有關(guān)人士的解讀是，“近幾年兩湖和江西一直是煤電矛盾比較突出的，主要是運(yùn)力。湖南原來(lái)可以自己平衡，現(xiàn)在要凈調(diào)入；江西的一次能源本身就比較缺；湖北過(guò)去靠著河南，還可以調(diào)，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有什么可以調(diào)了。”

　　“這三個(gè)省每到迎峰度夏，都不好過(guò)�！睍�(huì)議代表、江西省能源局局長(zhǎng)鄭沐春對(duì)本報(bào)記者表示，在這期間，并不排除個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電的現(xiàn)象。

　　據(jù)介紹，華中地區(qū)是我國(guó)的內(nèi)陸腹地。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是黨中央“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)也較快。

　　從能源消費(fèi)需求角度來(lái)看，自2004年以來(lái)，華中各省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過(guò)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均水平，帶動(dòng)能源消費(fèi)需求快速增加。從能源供給角度看，受資源條件制約，該地區(qū)的煤炭產(chǎn)量和新建礦井生產(chǎn)能力反而呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，湖南、湖北、江西的煤炭消費(fèi)量從2005年的1.7億噸，增加到了2010年的2.4億噸。與此同時(shí)，該地區(qū)油氣資源缺乏，新能源發(fā)展尚未形成規(guī)模。因而，整體來(lái)看，華中地區(qū)能源缺口日趨擴(kuò)大。

　　另一方面，陜北、內(nèi)蒙古西部的煤炭資源十分豐富。陜北地區(qū)煤炭探明儲(chǔ)量為1460億噸，內(nèi)蒙古鄂爾多斯（600295）市等地區(qū)探明儲(chǔ)量也已達(dá)1244億噸。有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果能夠?qū)�這些資源進(jìn)行優(yōu)化配置，采用現(xiàn)代化開(kāi)采技術(shù)、科學(xué)組織生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，北方煤炭主產(chǎn)省份完全可以幫助華中地區(qū)解決“燃煤之急”。對(duì)于主產(chǎn)煤省而言，隨著生產(chǎn)工藝水平的提高，煤炭產(chǎn)能大幅提升，煤炭生產(chǎn)供給已經(jīng)不成問(wèn)題，解決中南地區(qū)煤炭需求缺口的關(guān)鍵在于運(yùn)力。

　　從目前情況看，現(xiàn)有“北煤南運(yùn)”運(yùn)力不足。華中地區(qū)煤炭調(diào)入沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的煤炭運(yùn)輸路線，主要靠京廣、京九、焦枝等線路，都是客貨混運(yùn)，通過(guò)能力差，目前運(yùn)力已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，且分配給華中地區(qū)的煤炭運(yùn)力有限。從“十一五”期間情況來(lái)看，華中地區(qū)所需煤炭除鐵路運(yùn)輸外，一部分通過(guò)公路長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)，還有一部分甚至是通過(guò)“西煤東運(yùn)”專(zhuān)用鐵路到海港下水，再由華東、華南港口轉(zhuǎn)運(yùn)至目的地。這不僅增加了運(yùn)輸成本、耗費(fèi)了能源，還帶來(lái)了交通壓力等一系列問(wèn)題。

　　綜合起來(lái)分析，隨著陜北、蒙西煤炭調(diào)出量和華中地區(qū)煤炭調(diào)入量的增加，現(xiàn)有的鐵路運(yùn)力不足矛盾將更加突出，加快建設(shè)一條“北煤南運(yùn)”專(zhuān)用鐵路通道解決華中地區(qū)能源短缺問(wèn)題迫在眉睫。

　　“搞這個(gè)煤炭專(zhuān)運(yùn)通道，已經(jīng)確定了，今年就開(kāi)工，建成后將能解決煤炭運(yùn)輸問(wèn)題。”鄭沐春同時(shí)提出，“當(dāng)然，突破了運(yùn)輸瓶頸后，煤炭?jī)r(jià)格會(huì)受到影響，但問(wèn)題并不會(huì)徹底解決。”

　　
　　來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)