《廣東省“十二五”沿海港口發(fā)展意見》（粵交港〔2012〕1153號文，以下簡稱《意見》）近日正式發(fā)布�！兑庖姟窞閺V東省沿海港口發(fā)展提出“三大戰(zhàn)略”，即“亞太中心戰(zhàn)略、南北樞紐戰(zhàn)略、珠江門戶戰(zhàn)略”，為廣東沿海港口科學發(fā)展和建設海洋經濟強省提供了指引。
　　
　　2015年集裝箱吞吐能力達到4500萬標箱
　　
　　按照《意見》，到2015年，廣東全省沿海港口貨物通過能力達到12億噸，集裝箱通過能力達到4500萬標準箱。在鞏固廣州、深圳、湛江三個億噸大港地位的基礎上，實現珠海、東莞虎門港吞吐量超億噸，汕頭、中山、惠州、揭陽、茂名港吞吐量超5000萬噸。到2015年，港口生產單位吞吐量綜合能耗下降8%，集裝箱碼頭泊位綜合通過能力提高10%。
　　
　　《意見》中還提到加強與廣鐵集團在鐵水聯(lián)運的規(guī)劃、組織協(xié)調和項目建設等方面的合作，優(yōu)化鐵水聯(lián)運組織管理。加快鐵水聯(lián)運基礎設施建設，建成珠海高欄港區(qū)進港鐵路，大力推進廣州南沙港區(qū)進港鐵路建設，建設粵東港口至江西國鐵干線，提高粵西港口與中西部鐵路間的通達能力，完善鐵路裝卸線向主要碼頭前沿延伸。
　　
　　完善客運無縫銜接體系，廣東將支持珠三角港口與港澳間客運的發(fā)展。加強湛江港海安港區(qū)基礎設施建設和港航資源整合力度，提升粵瓊兩省航運合作水平，提高瓊州海峽滾裝運輸服務質量、確保運輸安全。以珠江口灣區(qū)港口群為重點，發(fā)展郵輪旅游。鼓勵沿海各港口發(fā)展海上觀光和游艇碼頭等休閑旅游產業(yè)基礎設施。
　　
　　提出沿海港口發(fā)展三大發(fā)展戰(zhàn)略
　　
　　在《意見》中，廣東省提出沿海港口發(fā)展“三大戰(zhàn)略”如下：
　　
　　亞太中心戰(zhàn)略是指廣東省面向太平洋，位處日韓-東南亞-大洋洲這一亞太經濟走廊的中心位置，要圍繞建設開放的現代綜合交通運輸體系，著力提高港口國際化、現代化水平，強化集裝箱干線港功能，鞏固歐洲、北美市場，加強與南美、非洲、東盟等新興市場港口間的溝通，吸引航運公司地區(qū)乃至全球總部落戶，發(fā)展國際航運服務業(yè)，使以珠江三角洲地區(qū)為核心的廣東沿海港口群成為亞太地區(qū)最開放、最便捷、最高效、最安全的物流中心。
　　
　　南北樞紐戰(zhàn)略是指全國沿海港口由北向南依次劃分為環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)、東南沿海地區(qū)、珠三角地區(qū)和西南沿海地區(qū)五大港口群，廣東沿海港口是我國南方地區(qū)與北方地區(qū)間物流的重要樞紐，要通過加強區(qū)域合作、完善內陸無水港建設、提高港口信息化、物流化水平等措施，進一步強化廣州、深圳、湛江、珠海、汕頭等港在華南、西南地區(qū)與長三角、環(huán)渤海及海峽西岸等地區(qū)間重點物資和集裝箱運輸方面的樞紐作用。
　　
　　珠江門戶戰(zhàn)略是指依托珠江航運干線和珠江三角洲高等級航道網，進一步推進江海聯(lián)運、水陸聯(lián)運和水水中轉，充分發(fā)揮珠江水運聯(lián)接大西南、連通港澳、通達世界的重要門戶作用，逐步確立珠江口灣區(qū)(廣州港南沙港區(qū)、黃埔港區(qū)、深圳港西部港區(qū)、珠海港萬山港區(qū)、東莞虎門港域、中山港橫門港域)和珠江西岸崖門口（珠海港高欄港區(qū)、江門港銀洲湖港域）兩大港口群在珠江水系的出海門戶樞紐地位。
　　
　　《意見》銜接多個規(guī)劃文本
　　
　　《意見》研究工作歷時近兩年，由廣東省交通運輸廳港口處牽頭啟動該項工作并于2010年底完成《意見》初稿，之后征求了廳內各相關處室、沿海14個市交通運輸（港口）管理部門意見，組織了廣東省委政策研究室、省府發(fā)展研究中心、省發(fā)展改革委等部門及行業(yè)內專家進行咨詢和探討，銜接了《廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省綜合運輸體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及交通運輸部《關于促進沿海港口健康持續(xù)發(fā)展的意見》等重要規(guī)劃文件，經不斷修改完善后形成正式文本。
　　
　　《意見》分為指導思想和總體目標、科學謀劃港口發(fā)展、優(yōu)化港口發(fā)展環(huán)境、提升港口管理服務水平、加強港口發(fā)展研究完善體制機制保障五大部分，共26項條款。《意見》第一部分明確了沿海港口發(fā)展的指導思想、近期目標和長遠目標，提出了廣東省沿海港口發(fā)展的“三大戰(zhàn)略”，即“亞太中心戰(zhàn)略、南北樞紐戰(zhàn)略、珠江門戶戰(zhàn)略”，為廣東省沿海港口發(fā)展指明了發(fā)展方向�！兑庖姟泛笏膫�部分緊緊圍繞發(fā)展戰(zhàn)略及目標，提出了促進沿海港口發(fā)展的各項具體舉措，涵蓋了港口規(guī)劃、岸線、建設、管理等各個方面，為《意見》的實施和推進夯實了基礎。
　　
　　目前，廣東交通運輸廳正在研究制定《意見》工作任務分工，將具體工作目標和任務分解到各有關處室、各市交通運輸（港口）管理部門，并將定期進行督導和檢查，為《意見》的順利實施提供體制機制保障。
　　
　　廣東綜合交通“十二五”規(guī)劃同期出臺
　　
　　11月14日，廣東省交通運輸廳網站公布《廣東省綜合交通運輸體系發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據規(guī)劃，“十二五”時期，廣東省將安排交通運輸重點建設項目189項，總投資約為19838億元，其中“十二五”時期計劃完成投資約10671億元。
　　
　　廣東省將力爭到“十二五”期末，鐵路出省通道達15條，高速公路出省通道達19條，與陸路相鄰�。▍^(qū)）有三條及以上高速公路相通。同時，還將撤銷除�。▍^(qū)）界和兩端出入口以外的高速公路主線收費站。
　　
　　《規(guī)劃》指出，基本建成東聯(lián)海峽西岸、聯(lián)通長江三角洲，西通桂黔、輻射大西南地區(qū)，北達湘贛、連接中原地區(qū)的高（快）速鐵路網絡骨架。推進廣深港、廈深、深茂等鐵路建設，實現主要通道客貨分線。擴建改造既有繁忙干線，提高通道的運輸效率和運輸能力。建設一批沿海主要港口集疏運鐵路，提升港口輻射能力和整體競爭力，到2015年，全省軌道交通里程將達5027公里，其中干線鐵路營運里程約達3697公里。
　　
　　干線鐵路新開工項目深圳至茂名鐵路（含公鐵兩用大橋）、廣梅汕鐵路擴能（梅州至惠州、汕頭鐵路）、廣州至汕尾鐵路、湛江東海島鐵路、廣州南沙港鐵路、鷹潭至梅州鐵路廣東段、粵東疏港鐵路、合浦至湛江鐵路廣東段、韶關至柳州鐵路廣東段、贛州至深圳鐵路廣東段、柳州至肇慶鐵路廣東段等。
　　
　　來源：中港網