2015年，內蒙古煤炭系統(tǒng)堅持以"控制產量、穩(wěn)定價格、優(yōu)化結構、轉型升級、清潔高效、安全生產"為目標，積極適應新常態(tài)，實施新舉措，進一步優(yōu)化煤炭產業(yè)結構，夯實煤礦安全生產基礎，全面推進煤炭工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 

　　一.全力抓好安全生產。以貫徹新《安全生產法》為契機，開展安全生產月、知識競賽等主題實踐活動，使企業(yè)牢固樹立"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價"的思想。明確主體責任，督查落實好《內蒙古自治區(qū)安全生產"黨政同責一崗雙責"暫行辦法》。持續(xù)開展隱患排查治理和"打非治違"專項行動，做到排查不留死角、整治不留后患;深化對重點地區(qū)、礦區(qū)的督查執(zhí)法，嚴厲打擊未批先建、無證生產、"三超"等非法違法行為。扎實做好隱蔽致災因素防治工作，加強"一通三防"管理，嚴格瓦斯防治能力評估、等級鑒定等環(huán)節(jié)，做到系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定，確保安全。今年力爭全區(qū)煤企全部達到新的標準，一級煤礦達到70%。加強"三項崗位人員"和全員的培訓教育，嚴格實施教考分離制度，切實培養(yǎng)抓安全工作的能手。 

　　二.依法規(guī)范經營秩序。嚴格生產能力核定，建立窗口受理、限時辦理制度，加強產能登記、公告工作，建立網上實時監(jiān)測監(jiān)控，強化事中、事后監(jiān)管;發(fā)揮企業(yè)間相互監(jiān)督的作用，建立"黑名單"制度，堅決打擊違法違規(guī)建設生產行為。積極推動煤炭企業(yè)縱向重組和兼并重組，出臺重組支持政策，年內爭取促成10戶企業(yè)上下游間重組，為企業(yè)發(fā)展增加活力。 

　　三.切實搞好生態(tài)治理。按照"統(tǒng)籌兼顧、突出重點、預防為主、過程控制、綜合治理"的原則，制定煤炭開發(fā)與生態(tài)治理、環(huán)境保護的標準和辦法，建立健全煤炭開采、生態(tài)補償機制和專項金，構筑煤炭開發(fā)"事前防范、過程控制、事后處置"的生態(tài)環(huán)境保護防線，做到"漸還舊賬、不欠新賬"，使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉。 

　　四.全面推動煤炭工業(yè)信息化建設。搞好頂層設計，建立生產、安全、銷售及其它融合的信息平臺。完善經濟運行監(jiān)測及信息統(tǒng)計機制，實現煤炭產量數字化動態(tài)調控，引導行業(yè)自律。建立煤炭市場體系和交易平臺，推進傳統(tǒng)產運需銜接方式向電子化網上交易模式轉變，在更大范圍內優(yōu)化配置煤炭資源。 

　　五.強力推進簡政放權各項措施落實。推行受理審查分離制度，規(guī)范項目審批流程，明確審批條件、程序和辦結時限，實行陽光審批，避免煤礦企業(yè)與具體審查人員暗箱操作等違規(guī)行為的發(fā)生。進一步界定各級的監(jiān)管責任，確保每一項取消下放的行政審批落到實處。 （來源：銀河證券）